许 正

（漳州师范学院 马克思主义学院，福建 漳州 363000）

老挝位于中南半岛北部，为内陆国家，国土面积23.68万平方公里，人口接近600万，人口密度低，土地、森林和矿产储量庞大，劳动力成本较低而且电力成本小。另外，旅游资源也是其得天独厚的条件。和周边国家比较，不高的生活成本也是一个特点。以上这些便利因素，均可被看作是老挝吸引外资的优势。不过，其国内交通极为落后，甚至没有铁路，运输主要以公路和内河运输为主，无出海口，经济基础薄弱，目前仍属世界上欠发达的贫困国家之一。

老挝原本是一个封建君主制国家，在近代先后遭到了法、日和美等资本主义国家的武装入侵与经济上的巧取豪夺，还有王权专制和宗教团体的绑架与长时间国内外战乱，使得老挝的经济发展恶化的无以复加。外国的援助和贷款是老挝政府财政得以维持运转的唯一通道，这也是老挝的基本建设赖以维持的命脉，普通民众的生活必需品也都来自国外，此类典型的殖民地经济模式便是老挝经济自殖民地时代以来大体特征。

1955年成立的老挝人民革命党，至今是老挝唯一的执政党。1985年开始，老挝实行“革新和对外”开放的政策。1996年3月，老党“六大”重申保证有原则的”革新路线的延续，强调目前第一要务依旧是发展经济，并制定了到2020年基本脱离欠发达状态的核心宗旨。2001年3月，老党召开“七大”，制定了今后20年经济规划的步骤，并通过法律的形式将其固定。老挝奉行“独立和平”的对外政策，重视和加强同社会主义国家的团结、友谊和全面合作。……