路晓霞

（汕头职业技术学院 思想政治教学部，广东 汕头 515041）

非法集资罪的法益研究
——兼论“庞式骗局”的立法规制

路晓霞

（汕头职业技术学院 思想政治教学部，广东 汕头 515041）

非法集资罪究竟侵害何种法益，现实立法界定为扰乱金融秩序，因用计划经济的理念规制金融工业而备受诟病；司法实践倾向于受害人保护，用自然犯去度量行政犯，差之毫厘、谬之千里。值此吴英案尘埃落定之际，从“庞式骗局”入手探究集资欺诈的侵害法益，重构融资的刑法失信惩戒体系，独立思考法治的困境与出路无疑兼具立法意义和现实意义。

非法集资；金融秩序；金融消费者权益；庞氏骗局

一、问题的由来

2012年5月21日，历经5年的吴英案尘埃落定。浙江省高级人民法院对被告人吴英集资诈骗案作出终审判决，判处吴英死刑，缓期二年执行。伴随着广泛的社会关注，历经一审、二审、死刑复核、重审等司法程序，终于以吴英保留一命而终结。

吴英所犯集资诈骗罪属于金融诈骗罪范畴。1998年国务院颁布《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》，首次正式使用了“非法集资”的概念。非法吸收公众存款和集资诈骗是非法集资类案件的主要类型。非法吸收公众存款属于破坏金融管理秩序罪。除此之外，还包括欺诈发行股票、债券罪和擅自发行股票、公司、企业债券罪[1]，本文只研究主要类型。

吴英案的发生背景是全国范围内的民间借贷难题。维护法律的权威与司法的公正，需探究关乎生死的非法集资罪究竟侵害何种法益？……