日本的“地域主权”改革与“大阪都构想”

2012-08-15崔营

哈尔滨师范大学社会科学学报 2012年2期

关键词：改革

崔营

(哈尔滨师范大学东语学院，黑龙江哈尔滨 150025)

日本的“地域主权”改革与“大阪都构想”

崔营

(哈尔滨师范大学东语学院，黑龙江哈尔滨 150025)

日本的地方分权自治制度的建立经历了较长的时期。日本民主党政府提出了地域主权改革的施政方针，大力推进地方自治，扩大地方自主权。“3·11”日本大地震后，民主党政府的地域主权改革被认为是灾后重建的关键，日本各地都针对地域主权改革提出了各种构想。其中，以大阪市的“大阪都构想”根本性的变革最为引人关注。

日本;地域主权;地方分权;大阪都构想

“3·11”日本大地震已经过去一年多时间，但是日本政府的灾后重建工作却进展迟缓。海啸引发的地域环境与经济破坏、东京电力福岛核电站的核辐射危机使日本社会处于风雨飘摇之中。一方面，日本政党政治制度保守主义倾向严重，缺乏改革的决心与能力，消费税改革陷于僵局。另一方面，日本财政状况入不敷出，国家预算过半要靠发行国债维持，财政负担沉重。

民众与社会逐渐对中央政治失去了信心，彻底推行地域主权改革的呼声越来越高，不少地方开始认真研究“道州制”问题，提出了“大阪都构想”、“中京都构想”、“新潟州构想”，以及“特别自治市构想”等诸多“地域主权”改革构想。其中，以大阪市的“大阪都构想”根本性的变革最为引人关注。