□邹勇

破解城乡二元发展难题社会发展比肩主城水平

□邹勇

重庆市九龙坡区西彭镇地处九龙坡区西部，交通便捷，区位独特，产业基础雄厚，幅员面积87平方公里，辖24个行政村、3个社区居委会，总人口15万人，城镇人口10万人，农村人口5万人，是重庆市规划的城市外围组团，中铝西南铝业集团有限公司及重庆市特色工业园区西彭铝产业区均在辖区内。相继被确定和命名为“全国发展改革试点镇”、“国家园林城镇”，重庆市“百强镇”、“中心镇”、“市容整洁示范镇”、“商业发展示范镇”、“卫生城镇”和九龙坡区“城乡统筹发展改革先行试点镇”。2011年，西彭地区生产总值达430亿，财政税收1.95亿元，本级财力6507万元，城市居民人均可支配收入22146元，农民人均纯收入破万元。

一、城乡统筹稳步推进

五年来，西彭镇在推进城乡统筹发展中，准确把握重庆市国土房管局在西彭镇开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的机遇，积极推进农村土地流转，推进城乡一体的规划管理体制，经过探索和具体实施，成功破解了城乡统筹发展的六大难题。先后投入资金总计3.06亿，拆旧规模达2908亩，新建农民新村29万平方米，流转土地8486亩，工业发展用地使用周转指标1195.12亩，现有规模以上企业60家。引进培育了多家龙头企业，农业产业化发展上档提速，精品产业逐步聚集；先后投入7000多万元实施“461”战略：即建设4个生态园、6个生产基地、1个大型旅游综合开发区。目前，全镇已成功打造了“天醉园”、“向葡萄”、“梓槐绿色蔬菜”等多个特色农业品牌，正在包装策划 “四湖映月”（马鞍山生态公园）、“明珠翠园”（真武宫葡萄主题园）、“紫海千秋”（千秋生态园）、“峻秀西岛”（大川西岛生态公园）四张近郊生态旅游新名片。……