母丹

（重庆教育学院，重庆400067）

国库集中支付制度也被称之为国库单一账户制度，是一种以国库单一账户体系为基础，资金拨付以国库集中支付为主要形式，是包括了从预算分配到资金拨付、使用、银行清算，直到资金到达商品和劳务提供者账户全过程的监控制度，其核心是通过国库实现直接支付和进行监管控制。高校预算管理是高校财务管理的起点与核心，是保障高校日常运行和长远发展的有效手段。高校预算管理是推进国库集中支付制度的基础，两者在目标上是一致的，相辅相成，根本目的都是要对财政资金实施有效管理。同时，高校预算管理又是国库集中支付制度成功改革的重要保障。高校预算管理作为财务管理的核心，对学校各方资源调配与业务的合理安排，使高校各方面能按照国库集中支付制度要求执行，对国库集中支付制度顺利实施提供了有效保障，国库集中支付制度的实施，从根本上强化高校预算管理。

1 国库集中支付制度下高校预算管理的变化

国库集中支付制度作为一种国家财政资金管理模式，对高校的预算管理带来很大的影响。主要表现在以下几个方面：首先，高校的经费划拨方式产生了变化。实行国库集中支付制度前，财政拨款是由国库将资金划到一级预算会计单位，再由一级预算会计单位划转到二级预算会计单位，最后由二级预算会计单位划拨到高校在商业银行开设的账户上，由高校自主支配使用。……