○吴红

（中共信阳市委党校）

欠发达地区构建创新型城市的路径分析
——以河南省信阳市为例

○吴红

（中共信阳市委党校）

在世界经济知识化、信息化、全球化趋势的影响下，创新能力愈来愈成为增强国家和地区竞争力的决定性因素，增强自主创新能力、建设创新型国家已成为国家发展的战略核心。而建设创新型城市是建设创新型国家的重要途径，也是全面落实科学发展观的战略举措。城市作为一个特殊的经济区域，由于其创新系统理论至今在国内外学者的相关研究中所见尚少，因此，如何建设创新型城市，如何评价创新型城市已经成为一个重要课题。

一、从创新型城市的实践评价城市创新力的三个维度

1、创新环境

从软环境上看，城市的科技创新制度设计是否能够满足城市创新发展的需要，是评价城市创新环境的重要视角。一个创新型城市的制度设计一定是以最大限度调动城市创新要素投入城市创新活动为目标的。好的体制、机制和政策环境是科技创新活动开展的土壤，直接影响城市科技创新能力的形成。各国经验表明，国家创新战略的成功一方面取决于经济、科技政策的协调配合；另一方面，也得益于政府各部门的协调配合和社会各界的共同努力，得益于创新要素的高效配置所产生的合力，得益于政府对科技体制和科技管理所进行的全面改革。从硬环境上看，城市科技基础条件、信息化水平等都是评价一个城市创新力的重要视角，是保证城市科技创新活动的前提。……