（卢英杰 吴晓东）

山东莒县：“四规范”加强民生资金监管

（卢英杰 吴晓东）

为加强民生资金监管，切实发挥民生资金使用效益，近年来，山东省莒县重点从“完善制度、健全机制、强化监管、提高效益”出发，通过“四个规范”，即规范制度建设、规范工作流程、规范会计核算、规范监管模式，确保了民生政策的贯彻落实和资金管理使用的安全有效。

一是规范制度建设。先后制订了《莒县财政惠民补贴专项资金管理办法》、《莒县涉农补贴资金实行“一本通”套餐式发放管理办法》、《莒县财政性重点项目建设资金管理办法》、《莒县乡镇财政专项资金会计核算办法》、《莒县财政专项资金监督检查办法》等多项规章制度，明确在民生资金申报、实施、监管过程中部门职责权限和程序，保证了民生资金按进度及时、快捷到位，民生补贴资金发放流程更加顺畅。

二是规范工作流程。从民生资金申报、实施到项目竣工验收，每个环节都制定了具体的工作流程，对财政民生资金管理全过程进行流程化、程序化，进一步明确职责和管理关键节点，责任到人，监督到位，使财政监管体系更加健全完善，实现了全方位、立体化监督管理。

三是规范会计核算。针对民生资金没有专门统一的财务管理和会计核算办法的问题，制定了《莒县乡镇财政民生资金会计核算办法》，乡镇所有财政民生资金包括村级转移支付补助、支农资金、社保资金等全部纳入一个账号，实行专户储存、专账核算、专人管理，促进财政民生资金管理更加科学规范。……