■毕文利 谈孝礼

公务用车问题的解决路径探析

■毕文利 谈孝礼

长期以来，公务用车在为党政机关、社会团体人员执行公务带来方便的同时，也带来了诸多社会问题。特别是自从1984年取消了只有党和国家高级干部才有资格配备公务用车的规定以来，一些地方就开始竞购公务用车，导致公车资源浪费、公车私用、公务人员腐败等多方面的问题。大量消耗了公共资源，损害了党政机关及其工作人员在广大人民群众心目中的形象。同时，也给财政增加了沉重的负担。党政机关公务用车已成为社会普遍关注的话题。因此，党中央国务院从战略的高度，决定在全国范围内开展为期一年的党政机关公务用车问题专项治理工作，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》（厅字〔2011〕6号）。通过这次专项治理，进一步摸清公务用车的底数，找出症结，完善制度，为规范公务用车管理，建立长效机制提供重要保证，有力促进了服务型政府和谐社会的建设。为建立公务用车管理的长效机制，走出“治理-膨胀-再治理的怪圈”，有必要对公务用车的问题、成因及解决的路径做粗浅的探讨。

一、公务用车中存在的问题

所谓公务用车，通常是指党政机关用于履行公务的机动车辆。随着公务用车的配备、使用，促进了公务活动的顺利开展，提高了公务人员的办事效率。但是在公务用车的配置、使用和管理等环节上仍存在一些问题，突出表现在以下几个方面：