■朱磊

加强县级项目监管发挥资金投入最大效益

■朱磊

项目是地方经济发展的助推器，在各地一片“上争项目”的浪潮中，与项目相匹配的项目资金类别多、资金量大，其使用、管理、监督备受关注，如何加强项目管理，发挥资金投入最大效益，对县一级财政监督提出了巨大的挑战。

一、当前县级项目管理存在的几种不容忽视现象

（一）项目入选程序不严，不乏“空壳”现象

少数单位和个人以发展产业为由，办理虚假实体，套取项目资金，实现个人或小集团利益。如生猪“150”养殖项目，认为只要通过申报获取该项目，盖几间简易猪舍就万事大吉，养的生猪在哪却不得而知。有的养了猪但规模达不到立项要求，有的起初虽达到了立项要求，但认为项目风险性高，经营利润少，验收过后立马转行。而项目备案长期存在，并源源不断获国家资金支持。

（二）项目存在，长期处于停产和半停产状态

这种现象处于最原始状态，实际上是一般的小作坊，由于质量、技术、市场等因素导致长期处于停产和半停产状态，甚至早已破产倒闭，每次检查验收总是几个老样品，但利用这块“招牌”每年仍可获得数额不小的扶持。

（三）项目效益低，投入与贡献相差倍数太大

有些项目点在国家匹配资金的多年扶持下，虽然为带动地方经济发展、劳动力就业、农民增收做出了贡献，但资金投入所发挥的社会效益大打折扣。如某家企业年获项目扶持资金6000多万元，而一年来为当地所提供的财政税收仅30多万元，项目资金的“回报率”不足0.5%，在创名牌、做大做强、带动产业发展上更是无从谈起。……