■安秀梅 曹雪姣

以质量控制为抓手 加强财政监督廉政风险防控

■安秀梅 曹雪姣

近年来，廉政风险的防控以建立长效机制为目标不断探索和完善。作为财政风险防控的重要组成部分，廉政风险的有效防控将有利于抑制财政风险的发生，提高财政监督质量。

财政监督质量是指财政监督工作的优劣程度，即财政监督体现出的合法性、准确性、客观性和效益性的程度。财政监督质量控制是驾驭、控制财政监督工作全过程，提高工作质量，确保实现监督目标的重要手段，它涉及财政监督的所有环节和财政监督人员，贯穿于整个监督作业的始终。很显然，加强财政监督的质量控制对遏制财政腐败、违规、低效率、浪费和缺乏透明度等财政机会主义行为，贯彻执行财务制度和防范财政监督风险，具有极其重要的作用。

笔者认为，新形势下以质量控制为抓手加强财政监督廉政风险的防控，应当重点做好从下两个方面的工作：

一是做好财政监督廉政风险防控制度的质量控制。防控制度的构建应当本着全方位、多层次的原则，覆盖全部的政府行政部门，形成事前准备—事中控制—事后反馈三位一体的全过程防控体系。首先，根据可能发生的风险点制定明确的官员廉政考核标准，剔除考核中偶然性因素的影响，设计相应的考核指标，实现奖惩分明，做好事前准备工作；其次，按照制定的考核标准执行监督机构的监督活动，对官员的绩效进行横向对比和纵向对比，时时监督官员的行为，对官员的行为得出客观公正的结论，保证财政权力运行的平稳与顺畅，做好事中控制工作；……