○吕政

（中国社会科学院）

2011年底召开的中央经济工作会议提出，2012年经济工作要牢牢把握扩大内需这一战略基点。把握扩大内需这一战略基点，就是要着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，建立扩大内需的长效机制，形成消费、投资和出口协调拉动经济发展的格局。

一、我国实施扩大内需战略的重要意义

1、扩大内需是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要

进入新世纪以来，我国经济一直保持10%左右的高速增长。2011年国内生产总值按现价计算约47万亿元人民币，人均GDP（国内生产总值）约5500美元，已进入中等收入水平国家行列。大多数工农业产品产量和货运周转量位居世界第一位。但另一方面，人们所感受到的生活水平提高与经济高速增长存在一定差距。这其中有四个原因：一是效益问题，经济高速增长所付出的代价和成本过高，人们没有从高速增长中得到相应的实惠；二是结构问题，即新增财富中相当大的比例转化为基础设施和固定资产；三是社会最终产品分配不合理，收入差距扩大；四是出口高速增长所积累的财富一部分转化为外汇储备。要改变这种局面，必须从扩大国内消费特别是扩大居民消费切入，把改善民生、提高人民群众实际生活水平作为发展经济的出发点，调整经济结构，提高经济增长质量，调整收入分配关系，转变外贸增长方式。只有这样，才能实现到2020年建成全面小康社会的奋斗目标。所谓全面小康社会，不仅仅是人均GDP水平的提高，最主要的标准是人民群众物质文化生活水平的提高，城乡居民能够普遍过上较为宽裕的生活。……