■本刊编辑部

从今年起，财政部决定全面推开中央基层预算单位综合财政监管。近期，《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的通知》、《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案》 先后印发，这标志着中央基层预算单位综合财政监管在全国正式推开。

大势所趋 意义重大

中央基层预算单位综合财政监管对于改进和创新财政监督、深化财政改革、推进财政科学化精细化管理等具有重要的意义。准确把握综合财政监管的重要意义是做好此项工作的前提。

中央基层预算单位综合财政监管是新形势下深化财政改革的重要突破口。预算改革是深化财政改革的核心和关键。据统计，我国的两万多家中央基层预算单位遍布各地，一些中央部门预算主要用于基层预算单位，中央基层预算单位良好的预算管理对于保障和改善民生、促进我国经济社会科学发展发挥着重要作用。因此，全面推进中央基层预算单位综合财政监管可以带动我国整个财政体制改革。

中央基层预算单位综合财政监管是新形势下推进财政科学化精细化管理的关键。我国中央基层预算单位数量多，全国总共有2 万家左右；管理链条长，有的中央部门下辖五级、六级基层预算单位； 预算支出及资产总量大，有些中央部门的预算90%用于基层预算单位。相比中央部门，基层预算单位在预决算、资产、财务管理等方面相对更加薄弱，预算编制不够真实完整、预算执行效率不高、财政政策执行不到位、财政资金使用效益低下、资产闲置浪费等现象大量存在。……