范建军

(国务院发展研究中心办公厅，北京 100010)

我国民间借贷市场风险形成的原因和对策

范建军

(国务院发展研究中心办公厅，北京 100010)

近期爆发全国性民间借贷危机，一方面源自偏紧的融资政策，另一方面源自中小企业成本压力持续上升。为此，建议对货币政策适当微调，使其由目前的偏紧状态回归“稳健”;放弃通过收紧房企融资渠道来调控房价的策略(长期看是无效的);通过减税降费，缓解中小企业成本上升压力;加大金融改革和开放力度，尽快将民间借贷纳入体制内管理。

民间借贷;紧缩政策;成本压力

近期浙江温州、内蒙鄂尔多斯、山东青岛、河南安阳、江苏泗阳、广东东莞、福建厦门和安溪、宁夏固原等地相继爆出民间借贷资金链断裂，老板欠债“跑路”的事件。这说明民间借贷风险暴露已不是个别地区的局部问题。面对风起云涌的民间借贷危局，如何从源头理清民间借贷风险大范围暴露的原因，并采取行之有效的应对之策，是摆在各方面前的一道迫切需要破解的难题。

一、融资政策持续收紧是导致今年民间借贷“火爆”的根本原因

2011年初以来，央行通过频繁上调存款准备金率收紧银根，信贷资金持续收紧。1～3季度贷款累计增加5.68万亿元，同比少增5 977亿元，其中，1季度平均月增贷款7 500亿元，2季度下降至6 400亿元，3季度进一步下降到5 000亿元。即使4季度仍保持每月5 000亿元的增长规模，全年新增信贷也不会超过7.2万亿元，低于年初拟定的7.5万亿元的调控目标，届时信贷增速将回落至15%以下的较低水平。……