许小莲

(中共江西省委党校，江西南昌330003)

行政公益诉讼原告主体资格论证

许小莲

(中共江西省委党校，江西南昌330003)

我国行政公益争议司法化已成必然，但它遇到了现行行政诉讼制度的各种制约，其中行政诉讼原告资格制度应该改革，重新确定行政诉讼原告资格条件，确定各种行政公益诉讼原告。检察机关不应作为行政公益诉讼的原告，社会团体应成为行政公益诉讼的原告主力，公民、法人或者其他组织继续成为行政公益诉讼基本的原告。

行政公益诉讼;原告主体资格;标准;论证

行政公益争议司法化遇到了我国现行行政诉讼制度的各种制约，其中较大的制约之一就是行政诉讼原告资格制度。行政法治发展表明行政公益争议司法化具有必然性，行政诉讼原告资格制度面临改革，应该重新确定行政诉讼原告资格条件，确认行政公益诉讼各种原告资格。

一、重新确定行政公益诉讼原告资格条件

随着我国政治、经济、社会等各方面的兴盛发展，行政争议呈现多样化、复杂化趋势，我国现行行政诉讼制度对于原告资格的条件设定得比较严格、狭窄，致使不少起诉因为原告主体资格不适合，法院不予受理，尤其是涉及到行政行为侵害公共利益的诉讼。行政公益诉讼涉及人数多，范围广，损害大，急需解决行政公益诉讼顺利进入司法审查裁判问题。其中应当尽快确定行政公益诉讼原告资格条件，修改现行行政诉讼原告资格条件。……