官盱玲，黄冬莲

(中共江西省委党校，江西南昌330003)

培育实事求是的公文文风

官盱玲，黄冬莲

(中共江西省委党校，江西南昌330003)

加强公文文风建设，要倡导实事求是的马克思主义文风，提高公文主体的马克思主义修养，掌握科学的方法论，苦练公文写作基本功，理论联系实际。

公文;实事求是;文风建设

文风是一定历史时期社会生活在文章中带有倾向性的一种现象。“对于一个阶级和政党来说，它是思想政治路线的反映，对于具体的作者来说，是他的立场、思想观点、工作作风的反映”。［1］因此，加强公文文风建设要倡导实事求是的马克思主义文风，克服当前社会中的浮躁风气，培育适应当前改革发展的健康的公文文风。

一、实事求是是马克思主义的公文文风

实事求是是马克思主义的基本观点。马克思主义的认识论始终坚持客观事物是第一性的，而人的认识归根结底是客观事物在人脑中的反映。只有坚持从实际出发，才可能获得真正的认识。公文主体要有较高的马克思主义理论修养，要坚持实事求是的马克思主义的公文文风。

公文主体要有科学治学的态度和方法。必须把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来。公文主体要做好公文工作必须尊重客观规律，按客观规律的要求去做。如果离开了客观规律，片面夸大主观能动性，公文就会给实际工作造成损失;如果只空谈尊重客观规律，不发挥主观能动性，不去认识规律，不去创造条件利用规律，在规律面前无能为力，公文就会变成一纸空文。坚持辩证分析和思考问题。从公文实践中求得“是”，透过现象从本质上去把握事物的内部联系，它是公文主体认识客观事物的根本方法。

公文形成过程要注重调查研究。调查研究是我们党的优良传统，是理论联系实际的桥梁，是正确决策的基础，也是公文主体必须具备的基本功。理论联系实际和实事求是是理论与实际相互关系的两个方面。二者相互包容。坚持实事求是必然要把实践上升到理论，坚持理论联系实际必然要把科学的理论应用于实际，要通过实践来检验理论和发展理论。因此，公文形成要坚持实事求是，理论联系，公文工作要有务实的优良作风。

公文的价值要通过实践来检验评价。公文工作要坚持实践是检验真理的标准。马克思主义强调实践是检验真理的标准，强调在实践中对于真理的认识永远没有完结，就是承认我们的认识不可能一次完成或最终完成，就是承认由于历史的和阶级的局限性，我们的认识可能犯错误，需要由实践来检验，凡经实践证明是错误的或者不符合实际的东西，就应当改变，不应再坚持。公文工作应该坚持马克思主义的实践是检验真理的唯一标准，坚持在实践中发展和完善政策。

二、当前我国公文文风主要存在的问题

(一)只唯上，不唯实。

由于经济发展的要求的迫切，一些地方重近期效果，轻长远利益。热衷于“短、平、快”的政绩，对涉及长远利益的基础工作只停留在口头上，搞形式主义。这些表现在公文里则是:1)俗套现象严重。对于党的一系列关于社会、经济、文化发展的重要思想和重大决议的落实工作，不是去认真细致地调查研究，结合地方具体情况找到思路和办法，而是把它当做教条语言和固定模式，什么文章、什么讲话都往这个筐里装。听起来费力，学起来困难。又比如写文章或讲话，开头总是“高举……”、“按照……”、“沿着……道路”……，或是反复强调“以……为中心”、“以……为核心”、“以……为关键”，罗列重复，累赘庸俗，没有活力。2)盲目地引经据典，拉大旗作虎皮。对待公文，许多领导者喜欢到处找马克思主义经典理论来充实文字，不是认真去领会要点，而是作为点缀。在讲理论时长篇累牍地转述和阐释经典著作、会议文件和领导人讲话，这样的语句虽然都是正确的，但缺少自己的语言和观点，解决不了实际问题，没有公文价值。3)公文缺少文德。公文工作讨好献媚，围绕主要领导的意图，为了突出政绩，“热衷于搞形式主义，图虚名做表面文章，用文字材料来装点门面，希望得到上级领导的重视，使得假典型和浮夸风盛行”。［2］(P801)

(二)流于形式，不讲成效。

机关公文工作官僚主义形式主义盛行。表现在:其一:文件数量多，利用率不高。比如，部门文件尤其是各种简报和内部刊物多;领导讲话和典型材料在不同文种、报刊中重复印发的多;部门文件升格以党委、政府名义转发的多;公文工作缺乏政策观察和分析问题的能力，热衷于发文开会，不讲究实际问题的解决。其二，公文没有实用价值。一些机关公文种类繁杂，典型经验、情况汇报、述职报告、学习心得…，年年岁岁花相似，千篇一律，千人一面。“比如一些单位的年终总结，无非党委重视领导带头，各级各部门齐抓共管，年年都有进步，处处莺歌燕舞。这种模式套在哪个单位都能使用，初读之下似乎铿锵有力头头是道，细品之后才发现全是鲁迅讥笑过的无比正确的废话。”。［3］其三，对上级的文件照抄照转，“上下一般粗”，或者片面理解、各取所需，收不到好的效果。现在有些地方贯彻上级的文件，不是从本地、本部门实际出发，而是不管效果，照抄照转。

(三)价值取舍，突出自我。

按照马克思主义的观点，任何事物都不是一成不变的。政策也是这样，它也要随着时间、地点、条件的变化而发生变化。但政策又具有相对的稳定性和一定的连续性，而且这种稳定性和连续性直接关系全局的稳定、事业的发展。因此，起草公文时一定要从政治和全局的高度考虑问题，注意保持政策的连续性、稳定性。但是，在实际工作中，公文工作对于其价值的取舍大部分以本地区、本部门、本单位利益为标准，公文工作的原则首先是以自己的利益为标准，对政策的稳定性和延续性的把握，更多的建立在本部门的利益上面。有利于部门利益的文件，即使有些文件的内容和条文可能被实践证明是不妥当的，甚至是不正确的，也不容易否决。出台与部门利益相冲突的文件，不仅是文件出台难，并且即使出台了文件，执行起来也难。

(四)快餐速食，闭门造车。

快餐加工即预先做好的能够迅速提供给顾客食用的饭食，如汉堡包、盒饭等。如今快餐已成为一种普遍的生活方式，并因此出现了“快餐文化”和“速食主义”。公文快餐是指公文写作模式化，资料来源网络，观点来源讲话，结构来源公文规律，内容突出领导意图。公文写作观点平庸化，结构套路化，语言政治化。这种模式化表现在:第一步，资料共享。公文资料来源互联网。在互联网上下载资料，免调查之繁琐，世情、国情、省情一目了然，点击鼠标，目的可达。阅读学习，提炼观点。第二步，它乡之玉，可以攻石。借鉴国外国内的经验，根据同行业的成功做法，参考考察报告，梳理规律，构想框架。第三步，粘贴复制，填充材料。第四步，文辞润色，大功告成。公文快餐的出现，还依赖于网络写手。由于信息技术的发展，一部分公文工作者沦落为职业写手，专门从事总结、讲话、报告等代写职业，点击百度“文秘代写”会出现相关网页24，100项，因此，公文快餐生产的速食，自然是没有实事求是的科学态度和方法。

三、培养好的公文文风的途径

(一)培育好的文风要树立马克思主义的文风观。

习近平同志针对当前文风堪忧的现实倡导和弘扬“短、实、新”的马克思主义文风。这就要求我们在实际工作中，必须做到:1)坚持唯“实”的科学态度。一切从实际出发，实事求是，是马克思主义文风的重要原则。公文工作应把这一原则应用于写作中，不说空话、大话、套话、假话，要努力使公文做到言之有物、论之有据，观点鲜明、有的放矢。2)坚持唯“精”的表现方法。一篇好的公文要做到篇幅短，论述精辟，语言简练。要善于运用矛盾分析法，抓住事物的主要矛盾及矛盾的主要方面，突出重点，击中要害，干脆利索。以剔除重复累赘的语言，不讲“多余话”和“重复话”。3)坚持唯“真”的风格。公文应该鲜明地反映马克思主义的政治观点和坚定的政治立场，孜孜不倦地追求真理。要深入群众，学习群众，为群众谋利益，要有对人民群众的真情。要以最简洁、最生动、最通俗的形式表达这种对人民群众的真心真情。

(二)培育好的文风要练实基本功。

培育好的文风要练实基本功。首先，要提高提炼主旨的能力。学习和运用马克思主义的立场、观点和方法，来具体研究我们工作的现状，具体地分析实践问题和解决现实中的问题。将马克思主义基本原理与具体的实践相结合，掌握好分析问题解决问题的科学方法。要学习研究中国历史，汲取中国传统文化的精华，提高知识的储备。借鉴外国公文的管理与使用，拓宽公文视野。其次，善于积累公文材料。“秦牧主张写作要建立三个“小仓库”:一是直接材料仓库(从生活中来)，二是间接材料仓库(从书籍、资料中来)，三是人民大众语言仓库。”［4］公文工作也需要积累写作资料库，善于从具体的工作中，研究公文的价值规律，构建公文信息资源体系，为公文的撰写和使用服务。再次，要提高公文语言的表现力。文句要通畅。加强语法的学习，提高运用语法能力;文理要顺畅。要做到事实叙述清楚，理由论证充分，依据具有说服力;文气要流畅。公文是书面文字，则应确保文气笔调流畅，读起来声调和谐、起伏抑扬、优美动听。

(三)培育好的文风要加强调查研究。

毛泽东同志认为调查研究是写好文件的前提。毛泽东同志强调调查忌带主观性、片面性、表面性。调查研究应该去伪存真、由表及里。有了正确的调查研究，才能获得真正的“作文权”。毛泽东同志反对那些脱离实际的“强迫签字”。他提倡读“无字之书”，这无字之书便是群众，是社会实际和社会实践，是新文件出台的依据。公文工作要做好调查研究工作，围绕以群众关心的热点难点问题为重点选题。我们坚持从群众实际利益出发，以群众的所需、所急、所盼为主线，选择与群众利益相关的热点、难点问题进行调研。调查要“身”入，与基层群众打成一片，掌握好客观真实的材料。不调查研究，就倾听不到来自基层的声音，就不了解人民群众创造的丰富经验。写出来的文章、说出来的话也就枯燥乏味。培育好的文风，要真实掌握基层社会情况，了解群众在想什么、在干什么、在说什么。只有这样，才能更好地运用通俗易懂、生动活泼的群众语言，让人一看就懂、一听就明，进而“使每个人都懂得，都相信你的号召，都决心跟着你走”。［5］

［1］贺军，刘艳．公文文风弊病探析［J］秘书，2007，(10)．

［2］毛泽东选集(第3卷)［M］．北京:人民出版社，1991．

［3］戴旭．由毛泽东倡导的文风说起［J］．新湘评论，2010，(8)．

［4］王铭．略论当代公文健康文风的基本特征［J］．档案学通讯，2002，(4)．

［5］王合清．好文风起码要明白如话［J］．当代党员，2010，(7)．

责任编辑 查昆岩

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1008－6463(2012) 04－0080－02

2012－08－23

官盱玲(1965－)，女，江西南丰人，中共江西省委党校(江西行政学院)文史教研部副教授，主要研究文化学;黄冬莲(1960－)，女，江西樟树人，中共江西省委党校(江西行政学院)文史教研部教师，主要研究文化学。