罗晓蓉

(中共江西省委党校，江西南昌330003)

把党支部建在社区社会组织上
——J省N市L社区“睦邻互助”协会的实践考察

罗晓蓉

(中共江西省委党校，江西南昌330003)

社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心，在社区治理中举足轻重。创新社区党组织组织体制、工作机制和方法手段，理顺党组织与社区社会组织的关系，既是社区党建或者说基层党建的一个新领域、新课题，也是社区治理和社区社会组织建设必须要面对的现实问题。J省N市L社区“睦邻互助”协会把党支部建在协会上，是社区党建的实践探索。发挥党在社区建设中的政治引导，必须积极培育社区社会组织;同时，以服务群众为重点，加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。

社区党建;社区社会组织;社区服务

随着经济体制改革的推动和社会结构的调整，单位制逐渐弱化，以街道办事处和社区居委会为基础的社区制逐步建立起来。社区建立之初，政府几乎包揽了社区建设与社区管理的一切事务，多样化的社区事务基本上变成了单一的政府事务。近年来，为数众多的、形态各异的社区组织参与到社区中，一种新的“社区治理”格局开始显现。社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心，在社区治理中举足轻重。

一、条块结合、以块为主、优势互补、共驻共建:社区党建发展历程

社区党建，是在城市街道辖区内，以街道党(工)委为核心，以居民区党支部为基础，以社区全体党员为主体，社区内各类基层党组织共同参与、形成合力的区域性党建工作。……