王越

（大连理工大学人文与社会科学学部，辽宁大连116024）

循环经济法律制度建设探析

王越

（大连理工大学人文与社会科学学部，辽宁大连116024）

在自然环境不断恶化、资源日益短缺的今天，发展循环经济、建立循环型社会，已成为许多国家制定实施发展规划和法律的重要理念。同时，发展循环经济、建立循环型社会对传统环境法提出了诸多挑战。建立健全循环经济法律有助于促进循环型社会的建立以及环境利益与经济利益的协调发展，应本着环境利益优先、预防为主和公众参与等原则，完善传统环境资源法律，以便通过循环经济法律体系的建设，推进我国循环型社会的建立。

循环经济；循环型社会；循环经济法律；环境资源法

一、引言

人类的经济、社会活动离不开对环境资源的利用，经济发展与环境资源联系紧密。环境资源的有限性与人们对资源需求的无限性矛盾，造成环境不断恶化、资源日益短缺，引发了经济利益、社会利益与环境利益的巨大冲突。自1992年联合国环境与发展大会以来，人们的环境资源理念发生了根本性转变，开始推行减少环境破坏、有效利用资源的生产方式和发展模式。自循环经济概念提出以来，各国纷纷立法，使具有较强政策性的循环经济理念、战略、原则，在法律的强制性保障下得以贯彻落实。如德国以避免和减少废弃物产生为目标颁行了《循环经济和废弃物管理法》，日本把建立循环性社会提升为基本国策，修改和制定《推进建立循环型社会基本法》、《资源有效促进法》、《促进再循环产品采购法》等多项环境立法，[1]为资源短缺的日本发展经济创造了良好的法律环境。……