胡 蓉

(常州大学图书馆，江苏常州213164)

公共图书馆服务弱势群体研究

胡 蓉

(常州大学图书馆，江苏常州213164)

20世纪后期以来，我国社会贫富分化使得公共图书馆弱势群体服务问题成为了政府和社会密切关注的一个重要问题。鉴于公共图书馆与弱势群体之间在服务开展、服务利用以及相关制度方面所存在种种“缺位”现状，从构建和谐社会、推进社会公平以及图书馆自身发展的内在需求出发，政府和社会、图书馆自身、弱势群体之间的“有效补位”与“合理定位”成为加强公共图书馆弱势群体服务的重要发展策略。

公共图书馆;弱势群体;服务

一、为弱势群体提供图书馆服务是一个现实问题

“弱势群体” (vulnerable groups)是我国改革开放后从欧美引进的词汇，在欧美社会政策和社会福利文献里，这一用语是指在一般性社会状况下产生的，因缺乏或丧失劳动能力而陷入绝对贫困或物质匮乏、易受伤害和攻击的特定群体，如残疾人、老年人、妇女和儿童等。

“弱势群体”这一用语正式进入我国官方文献是在21世纪初。2002年3月，朱镕基总理在第九届全国人大五次会议所作《政府工作报告》中首次使用了“弱势群体”这一术语。报告中所指的“弱势群体”主要指这样四类人群:一类是国有企业下岗人员;二类是靠打短工生存的社会底层人群、残疾人和生活无依靠的老人;第三类是外出务工农民;四类是提前退休人员。很显然，这里列举的“弱势群体”主要是指城市低收入阶层，不包含数千万贫困农民以及其他诸如艾滋病人、流浪乞讨者等社会边缘人群。……