魏际刚

(国务院发展研究中心产业经济研究部，北京 100010)

加快发展应急产业的思路和建议

魏际刚

(国务院发展研究中心产业经济研究部，北京 100010)

加快发展应急产业对于推进产业结构升级、转变经济发展方式、构建和谐社会有重要意义。我国应急产业产业地位初步确立。未来应高度重视应急产业发展，夯实基础，提升创新能力，推动集群发展，打造高效产业链，壮大优势企业。建议整合政府资源，加大对应急产业的资助力度，进一步拓宽融资渠道，营造良好市场环境，培养应急人才队伍，完善法律法规，改革相关体制机制。

应急产业;产业地位;产业发展

一、应急产业的概念、内涵与特性

(一)应急产业的概念与内涵

国内外迄今没有对应急产业的概念做过明确的界定，但存在“紧急救援产业”、“安全产业”、“安防产业”等一些相关提法。

根据有关法律和我国现实国情，应急产业的定义大致可分为广义和狭义两种。

广义的应急产业，指在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件以及其它一些危及生命健康和财产安全等不确定性事件发生前后或发生时，利用相关装备、设备、技术、信息等手段为应急救援活动提供相关软硬件产品和服务的各类社会经济组织集合。

狭义的应急产业，指在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件发生前后或发生时，利用相关装备、设备、技术、信息等手段为应急救援活动提供相关软硬件产品和服务的各类社会经济组织集合。……