任雪丽

(淮海工学院，江苏连云港 222003)

试论网络舆论对公共权力的监督*

任雪丽

(淮海工学院，江苏连云港 222003)

随着网络技术的发展，网络舆论已成为民众监督公共权力的重要形式。与传统的监督形式相比，网络舆论监督的参与主体广泛，成本低，效率高，但又存在混乱无序、非理性等缺陷，容易被操纵和利用，不当的网络舆论还可能干扰司法审判，妨碍司法公正的实现。网络舆论监督本质上是以公民权利对抗公共权力，是外在的监督，不具备强制力，需要借助其他强势权力才能发生作用，因而无法取替权力系统内部的制衡机制。

网络舆论;监督;权力;权利

网络舆论，通常指网民以博客、微博、留言、论坛发帖、跟帖等方式，对公共事务、社会热点、网络话题等表达的意见，即“网民意见”。网络互动性较强、传播广泛，促使人们在网络交流中形成强大的舆论力量，它把事件置于一种更为公开的环境下，影响、推动或促成事件的良性发展，其监督范围也几乎涉及到社会生活的方方面面。近几年，几大门户网站的热点事件，都是涉及公民权利保护、公共权力监督、公共秩序维护和公共道德伸张等一系列重大社会公共问题。越来越多的普通民众开始在网络上寻找话语权，试图参与政治生活，监督行政、立法、司法权的运作。

网络促使社会舆论格局发生了深刻的变化，网络舆论已成为民众监督公共权力的重要形式。在我国，对公共权力的监督机制包括体制内监督(人大监督、党的监督、政协监督)和体制外监督(群众监督和媒体监督)，体制内的监督是基于权力的监督，体制外的监督则是基于权利的监督。……