周雪梅

（无锡科技职业学院外语与公共教育学院，江苏 无锡 214028）

科学发展观下高校教育督导工作的探索与实践
——以无锡科技职业学院为例

周雪梅

（无锡科技职业学院外语与公共教育学院，江苏 无锡 214028）

高校教育督导工作的有效、全面开展，“三家一体”的队伍建设是前提，“严谨规范”的制度建设是关键，“以人为本”的督导理念建设是法宝。

队伍建设；制度建设；思想建设

我院自2008年成立教育督导办公室以来，在督导队伍建设、制度建设、思想建设等方面进行了有益的探索与实践，有效开展了教育督导工作，提高了我院教学质量和管理水平，对建设良好教风、学风和校风发挥了明显作用。

1 “三家一体”的督导队伍建设

建设一支思想素质好，具有较高教育理论水平，教学经验丰富，熟悉教学管理的督导员队伍是做好督导工作的根本保证。一般高校的督导员往往是由该校离退休的学术造诣深、德高望重的老教师担任的。由于我院建院时间短（2003年建院），目前尚无离退休人员，因此我院督导则是由各院系的教学骨干教师、行政管理部门的管理人员担任的，同时外聘了部分高校离退休教师作为补充，这样就形成了一支以在职人员为主、离退休教师为辅，以骨干教师为主、管理人员为辅的督导工作队伍。由于大部分督导员都是奋斗在教学一线的骨干教师，他们既有较为丰富的教学经验，又能紧跟学科专业发展步伐，在教学督导过程中更容易发现问题，便于引导。理想的教学督导员应把深厚的学科专业知识、较强的教学研究能力和丰富的教学管理经验融于一身，是教学研究专家、学科专业专家和教学管理专家的“三家一体”。为此，学校积极采取各种措施，努力提升督导队伍的督导能力和督导水平。

2 “严谨规范”的督导制度建设

“没有规矩，不成方圆”，制度就是一种规矩，是有效开展督导工作的保证。要克服教学督导工作的随意性，一个重要的措施是建立规范的、有效的制度，并将各种规章制度、程序、标准“文件化”，以保证各项督导工作正常有序地开展。两年来我院从实际出发，制定和推进各种制度建设。

（1）听课评课制度。课堂教学既是教师思想水平、教学水平的综合集中反映，也是学生掌握系统知识、发展能力和个性的基本学习形式。因此，牢牢把握课堂教学这个核心是教学督导工作的重点之一。在实际操作过程中，要注意两点：一是听课与评课相结合。在听课的次数上要求督导员每学期听课不少于6次，要认真填写“教学督导听课记录表”并将听课情况汇报所在系（部）、教务处及院主管领导，同时注重向授课教师反馈意见，指出其教案、教学组织、教材等方面存在的问题，进行以理服人的评课，并进行具体的指导和帮助。二是个人与集体、专业与特长相结合。督导员随机听课、对课堂教学的状况进行随机抽查。同时，督导办还组织督学集体听课，在督学个人听课的基础上对有问题或有特色的教学进行集体评判，以避免主观性、片面性。我院督导按专业分为两组——文科组和工科组，在组织集体听课时，既能保证所听的课与其专业相近，又能保证教学督导工作的科学性和督导意见的权威性。

（2）专项督导制度。我院在做好日常督导的基础上，逐步转到以专题督导为主要形式的教育教学督导，督导的重点从以督为主转到以导为主，并以诊断问题和促进改革为侧重点。专题教学督导是一种新的督导模式，它有四大特点：一是针对性。针对某门课程或某个问题，专门进行督导，诊断问题，提出指导意见。二是系统性。对专题督导对象，进行深入系统的了解和深层次的解剖。看准问题，加强指导。三是参与性。专题督导，调动了被督导对象的积极性，师生齐参与，互相配合，作好调查和分析工作，对搜集到的信息特别是学生的意见，直接反馈给任课教师。四是计划性。专题督导，事前征求有关方面的意见，确定专题督导对象，制定专题督导计划，组成合适的督导小组，开展集体督导活动。

（3）学生座谈制度。为了解课堂教学的基本情况，我院还建立定期针对不同专业学生进行座谈的制度，以深入学生之中听取意见、了解学生对任课教师的看法，听取学生对学校教学管理等方面的反映。同时，还在各专业中聘请一些学生作为督导信息员，由其定期向督导反馈信息并进行交流。督导与学生直接接触，与他们建立起和谐、宽容、平等、合作、信任的关系。在交流中能适时把握问题，灵活转换所要交流的内容，并直接代表学校解释某些问题，以理顺情绪、形成教学督导的亲和力。

（4）工作简报制度。为宣传报道学院教育教学改革、教学活动、教学质量监控、教学心得、学生学习和综合素质培养情况，我院于2009年开始编制督导工作简报，每月出版一期。督导工作简报自创立以来，为校内师生提供了实用的教学信息，对提高学校教学质量发挥了重要作用。进入2012年，简报将不断完善和改进，内容更加丰富和充实，以更加活泼的流行期刊出版方式出版，更为重要的是，简报将建立独立的电子阅读平台，力争以电子版出版为主，纸质出版为辅的方式，向广大师生传递教学质量信息。

教育督导是一个相对复杂的系统，相关因素较多，要保证督导工作的高效运转，仅有以上四个方面的制度建设是远远不够的，必须深层次多角度建立和完善教育督导制度，既要着眼于现实的需要，还要着眼于未来发展的需要，以确保教育督导工作的高效持久运行。一是要建立完善督导结果报告、通告、公告、公示和奖惩制度，发挥教育督导的激励作用。学院督导办组织的督导活动要及时反馈督导结果，下发整改意见书，督导结果向全院教职员工公布，并对在教学和教学管理中表现突出的教职员工给予表彰和物质激励，充分调动学院广大教职员工的积极性和创造性。二是要建立督导激励机制。由于部分督导对教育督导工作的重要性认识不够，学校层面也缺乏相应的激励手段和激励措施，导致部分督导工作中积极性、主动性和创新性不强。为此要进一步建立和完善督导激励机制，学院督导办每年对督导进行先进工作者评选，其事迹和获奖情况计入本人档案，并作为考核、聘任、职务和工资晋升的重要依据。三要建立和完善督导聘任制度。教育督导应具有监督检查、沟通协调、分析评价、指导激励、信息反馈、参谋咨询的职能，其职能的实现必然对督导人员提出更高的要求，称职的督导人员应该是教学研究专家、学科专业专家和教学管理专家的 “三家一体”，因此在督导人员的聘任上，要按照公平、择优的原则，遴选、聘任有志于教育督导工作的优秀人才充实督导队伍，不断实现督导队伍的专业化。

3 “以人为本”的督导理念建设

（1）树立“质量第一”意识。督导人员要认识到教学质量是学校在激烈的市场竞争中生存和发展的生命线，而教育督导工作在提高教学质量中起着举足轻重的作用，而不是学校可有可无的点缀。基于这种认识督导人员就会有一种强烈的责任感，竭尽全力做好督导工作，而不是敷衍塞责。提高教学质量是学校师生员工义不容辞的责任，也是每个教职工工作的出发点和归宿点。只有在全校范围内确立“质量第一”意识，形成人人为提高教学质量作贡献的氛围，教育督导工作才能得到全员的支持，才能有坚实的基础，提高教学质量才能真正落到实处。

（2）树立“平等”、“服务”意识。督导在工作过程中要摆正自己的位置，树立为教师和学生服务的意识。督导人员要从教师的角度出发把督导工作从原来以检查监督为主转为鼓励和提倡为主，要抱着向教师学习的态度，怀着去发现好的教学典型和总结成功经验的愿望了解教学改革工作中的好经验、好做法、好典型，听取师生对教学工作的要求呼声和意见，诚心地去发现总结和推广优秀教师的教学经验，与教师一起探讨教学中存在的问题及原因，在评教中以同行的身份出现，尊重教师，平等待人，与人为善，以谈心的方式，商讨的方法，以共同研究切磋的精神，做到启发点化，引导激励改革教学，使教师心悦诚服地接受意见。在督导工作中要善于思考，使教师、学生和管理者乐于接受监督。

（3）树立“导”重于“督”的意识。督导人员要改变过去以“督”为主的工作观念，加强“导”的力度。在“督”与“导”的关系中，“导”是本质，是核心；而“督”是手段和措施，只有融入“导”的精神，才能真正发挥积极的作用。督导人员在督导实践中更应该强调“导”的主导作用和“督”的辅助意义，应对少数教师在教学工作中存在的问题，有针对性地制定出指导方案；指导方案的制订，要考虑到不同教师的授课特点、知识程度、性格差异等特点，这种指导方案不仅体现了督导对教师的人文关怀，而且能帮助教师解决教学过程中存在的实际问题，使教师真切感受到督导人员对自己的尊重、指导和关怀，让教师在“导”的关怀中自觉改进教学工作，提高教学质量，从而巩固教育督导的权威性。

坚持以人为本的督导理念，必然会拉近督导与教师、学生和管理者之间的距离，使教师乐教、学生乐学，而管理者乐管，从而形成良好的教风、学风和校风。

4 对完善教育督导工作的几点建议

（1）加强对实践性教学环节的督导。提高教育质量是高等学校的生命线。高职教育的培养目标是培养高素质高技能的应用型人才，这就决定了教学的督导工作不能仅仅停留在课堂的理论教学方面，更应该侧重于课堂和课外的实践教学。对实践教学计划、实践教学环境、实践教学效果进行有效的督查和指导，使实践教学落在实处，培养学生实践动手能力，达到高职教育培养目标。

（2）加强对校企合作的督导。校企合作办学是职业教育改革的重要方向，也是大力发展职业教育的必然要求。目前的校企合作只停留在表面的合作，运作程度偏低，校企合作开发的项目少，学校面临无经济效益，只有社会效益的局面。学校督导要加强引导，促进教职员工不断探索和努力、开拓和创新，使校企合作深入发展。

（3）加强督政的力度。自从教育督导制度建立以来，在教育督导的实践中，就始终存在着如何处理“督政”与“督学”之间的关系的问题。“督政”一直是教育督导工作的应有之意，然而在教育督导的实践中，我院在督教和督学方面做了很多的工作，督政的力度较小。实际上 “督政”与“督学”不能相互代替，更不能厚此薄彼，而应把两者紧密结合起来。只有这样，才能达到教育督导的真正目的。

［1］ 李帅军.新时代背景下现代教育督导观探析［J］.中国教育学刊，2008（8）：10－11.

［2］ 高海生，王卫霞.论高校教学督导制度［J］.国家教育行政学院学报，2010（1）：19－22.

［3］ 广东省人民政府教育督导室.教育督导制度建设与创新研究：广东的探索与实践［J］.现代教育论丛，2008（11）：4－6.

［4］ 赖日勇.论高校教学督导及其制度建设［D］.武汉：华中科技大学，2006：29－30.

［5］ 刘智运.进一步完善教学督导机制［J］.中国高教研究，2003（2）：51－52.

Exploration and Practice of Education Supervision in Colleges in the Perspective of Concept of Scientific Development：To Take Wuxi Professional College of Science and Technology for an Example

ZHOU Xuemei
（School of Foreign Languages and Public Education，Wuxi Professional College of Science and Technology，Wuxi 214028，China）

Based on the reality of a short history，Wuxi Professional College of Science and Technology has undertaken useful exploration and practice in education supervision，including the supervision team construction，system construction and ideological construction to find a unique and suitable way for its development.

supervision team construction；system construction；ideological construction

G 464

A

1671－7880（2012）05－0020－03

2012－06－10

周雪梅（1969— ），女，安徽砀山人，副教授，研究方向：思想政治教育。