鞠晓悦

档案服务利用可分为普通提供利用和主动开发利用两大类。普通提供利用是指调阅档案、借阅档案、提供档案复制件、提供档案摘录证明、函调档案、电话查档、网络查档服务等；主动开发利用是指档案资料编研、档案史料陈列和展览、档案资料专题信息服务、参与研究等[1]。随着经济的发展、社会的进步，国土资源管理已成为经济与社会管理不可或缺的重要内容，其档案利用服务工作中存在许多新情况、新问题，需要认真研究、探讨并予以解决。

1 国土资源档案利用服务的现状

近年来，档案利用服务突显了其重要性，档案提供利用已越来越被人们所熟悉，档案工作已逐渐走出政府大院，直接面向社会、面向群众，为社会经济运行服务。国土资源系统内部查阅相关文件、编史修志等需要提供档案服务；处理居民拆迁、农民安置、社会保障等问题，涉及国土资源管理政策依据和法律文书，也需要提供档案服务。

以泰州市国土资源局档案室为例，近几年每年接待利用都在3000人次以上，提供档案资料4800余卷(件、册)。从查档目的来看，内部工作查考约占50%，拆迁安置约占30%，失地农民保障约占10%，编史修志与学术研究约占2%，其他类(包括司法机关调档、婚姻家庭矛盾、经济纠纷等)约占8%。从查阅结果看，找到所需档案资料的约占80%，找到相关档案资料的约占10%，找到线索的约占8%，其他情况约占2%。从查档的形式上看，以现场调阅为主，其它方式为辅，现场调阅约占93%，电话查询约占5%，网络查询、信访处理等约占2%。……