上海市统计局工业交通处课题组

一、研究背景、目的和意义

（一）研究背景及目的

2009年4月，国务院发布的《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（以下简称《意见》）文件，指出“要站在全局和战略的高度，充分认识加快上海国际金融中心和国际航运中心建设的重要性，推进上海率先实现产业结构优化和升级，率先实现经济发展方式的转变”。根据国家对上海的战略定位和要求， 2011年1月，《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）指出大力加快国际航运中心建设，“显著增强国际航运中心资源配置能力。优化现代航运集疏运体系，推进外高桥港区、洋山深水港区建设和功能提升，加快内河航道建设，完善货运道路网络，大力发展水水中转等多式联运，加强航空等综合交通枢纽功能建设，加快建设国际邮轮母港。拓展和完善航运航空服务产业链，大力发展航运经纪、航运金融、船舶交易和海事法律等各类航运服务。推进国际航运发展综合试验区建设，加快促进与航运相关的货物、船舶、企业和人才等各类市场要素集聚”。

本文的研究目的是根据上海国际航运中心的建设进展和远景规划，构建一套能够系统、全面地反映上海国际航运中心发展状况的统计指标体系，为上海国际航运中心建设服务。

（二）研究意义

首先，就宏观管理而言，亟需一套及时、准确、系统地反映上海国际航运中心建设发展水平、发展规模、发展趋势，以及行业结构、行业特征等要素的统计指标体系，为各级政府宏观决策及社会各界的深入研究提供相关统计信息。……