政府信息商业性再利用运行机制研究❋

2012-08-15陈兰杰刘明福

图书馆 2012年4期

陈兰杰刘明福

(1．河北大学管理学院河北保定 071000;2．山东省莱芜职业技术学院图书馆山东莱芜 271100)

政府信息商业性再利用是指将政府信息视为一种资源，开发其经济价值，用以发展新的产品或服务，并通过收费方式提供给有关用户，充分发挥政府信息的使用价值，满足公众多样性和个性化信息需求的过程。〔1〕

欧盟委员会的一份研究报告指出，公共部门信息资源每年为欧盟创造的价值大约在280亿至1340亿欧元之间，约占整个欧盟GDP的1%。〔2〕另一项研究表明，英国国内生产总值(GDP)的8%与BGS所提供的信息资源相关。PIRA在2000年的一项研究报告也表明，英国公共部门信息直接经济价值大约占了英国国民生产总值(GNP)的8%。〔3〕上述数据表明，政府信息资源在具有强大的行政功能的同时，还具有较大的潜在商业价值，且远远超出了其在管理、控制和决策中的作用。

近年来，欧盟、美国等国家纷纷寻求发展举措实现其商业性再利用，许多国家将开发利用政府信息的商业价值作为推动经济发展、增加就业和改善政府服务能力的重要手段。在欧盟，政府信息的商业性再利用包含在政府信息“再利用”过程中。在美国，政府信息的商业性再利用一般称为“政府信息增值利用”或者“政府信息商业性开发”。虽然名称略有不同，但从本质上来讲，都是开发政府信息的商业价值。