潘肇华

（诸暨市统计局，浙江 诸暨 311800）

连续九年，中央一号文件剑指“三农”，旨在解决农民增收、农业发展、农村稳定问题，而农民增收是“三农”之核心。纵观诸暨，市委市府及各级党政的民本理念越来越深入民意，执政为民，实事惠民，强化农村投入，深化农村保障，致力经济发展，一个“经济富裕，精神富裕”的新诸暨目标正越走越近。本文通过分析2004－2011年诸暨农民增收情况，探析诸暨农民增收的路径，发现问题，提出建议。

一、诸暨农民增收历程及特点

（一）农民收入较快增长，增速保持省市前列

近年来，诸暨农民收入持续较快增长。2004年，诸暨农民人均纯收入7271元，2007年突破万元，2011年达到17060元，年均增长13.0%，农民人均收入即将向双万元冲击。

2004年，诸暨农民人均纯收入水平位列全省第9位，2011年位列全省第8位，农民增收水平保持了全省前列且略有进步。近八年来，诸暨农民人均纯收入增长速度快于全省平均增长，年均增长速度比全省平均增速快1.5个百分点，比绍兴市平均增速快0.5个百分点；2011年，诸暨农民纯收入增长速度在28个沿海强县市区中位列第12位。

（二）增收成效显著提高，增收得益政策环境

2004年，中央一号文件以扶持农民增收为主题，积极推进农业结构调整，挖掘农民增收潜力，促进农产品流通，鼓励农民进城务工，同时，强化农村投入，减轻农民负担。给力的惠农政策为农民增收创造了前所未有的历史机遇，诸暨积极响应中央号召，致力惠民实事，大力发展农村第二、第三产业，拓宽农民增收渠道，2005年全面停止征收农业税，粮农直补，规模补贴，确保各项农民增收政策落到实处，有效增加农民收入。……