周 珣

当代中国，分化的利益格局和多元的利益群体导致利益冲突频发，而这种利益冲突正是现今社会矛盾产生的内在根源。〔1〕维护社会的稳定，扫清社会发展的阻碍，需要相应的舆论引导。因此，社会转型时期舆论引导战略调整的目的与方向即是缓和、释放、调节突出的社会利益矛盾，辅助社会转型顺利推进。

一、社会转型时期利益矛盾格局变化对舆论的影响

(一)公平正义的社会诉求加剧与社会舆论表达

改革开放以来，伴随着经济社会的全面发展进步，人民群众的权利意识、民主观念也在迅速增长，广大人民群众在民主实践中逐步培养起表达利益诉求的民主意识。

在社会转型期，利益格局从改革开放前比较单一、比较一致的结构演化为多元化、多样化的利益格局，带来了越来越多的矛盾和问题，人民群众的维权意识也随之迅速增长，越来越多的人开始通过多种方式向担负着社会公共权力职责的党政机关提出各式各样的诉求。社会转型期中国社会深刻变革中的利益矛盾不仅仅表现为突出的直接利益矛盾冲突，还出现了新的“非阶层性的、无直接利益的群体性冲突”。尤其是在无直接利益群体性冲突事件中，一些参与的群众，自身也许并没有多少直接的利益诉求，而是因曾经遭受过，或认为自己曾经遭受过不公平对待，如企业改制、房屋拆迁、土地征用、集资等问题，且相关问题长时间得不到解决，感觉到自己是显在或潜在的权力受害者，于是借机表达、发泄不满情绪，从而导致社会冲突的出现。……