蒋志辉 马爱艳 王香玲

(1 塔里木大学经济与管理学院，新疆 阿拉尔843300)(2 塔里木大学人文学院，新疆 阿拉尔 843300)

1 新疆南疆三地州农村富余劳动力异地转移的必然性

新疆南疆三地州指新疆南疆地区的和田地区、喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州(以下简称“克州”)。位于塔克拉玛干沙漠西南缘，周边与印度、巴基斯坦、阿富汗等五国接壤，是我国面向中亚、南亚开放的重要门户，在全疆发展稳定大局中具有十分重要的战略地位。三地州面积46.11 万平方公里，属于干旱、极度干旱区域，其中可生产生活的绿洲面积仅为区域面积的5%。绿洲人口密度每平方公里高达131 人。辖区内有24 个县市，2009年三地州人口647.82 万人，占全疆人口总数的29.08%，其中少数民族占总人口的93.86%，维吾尔、柯尔克孜、塔吉克等民族为当地的主要世居民族。三地州自然条件恶劣、基础设施薄弱、经济社会发展滞后、人民生活水平与全国和全疆平均水平相比还有很大的差距［1］。2009年，喀什、和田、克州的农牧民纯收入分别为3 287 元、2 667 元、2 989 元，其中人均工资性收入分别为675 元、623 元、583 元，分别占人均纯收入的20.5%、23.3%、19.5%;同期新疆农民人均收入3 883 元，人均工资性收入461元，同期全国农民人均纯收入为5 153 元，其中工资性收入是2 061 元，工资性收入占人均纯收入的40%，可见南疆三地州人均纯收入明显低于全疆和全国的平均水平，工资性收入虽然略高于全疆平均水平，但大大低于全国的平均水平［2］。南疆三地州是新疆少数民族贫困人口最多、贫困度最深、扶贫最难、贫困面积最大的地区。……