耿彦军

(中国石油大学 审计处，山东 青岛266580)

经济责任审计是为了满足干部管理、监督工作的需要，审计部门依据国家法律法规和有关政策规定，对领导干部任期内所在单位财政、财务收支活动的真实性、合法性和效益性以及领导干部个人履行经济责任、遵守财经法律和廉洁自律情况进行的监督评价活动［1］。近年来，中国经济责任审计快速发展，在社会监督中起了难以替代的作用。经济责任审计的意义主要是:有利于查处和遏制领导干部贪污腐败和违法乱纪，推动党风廉政建设;增强领导干部认真履行责任的意识性;防止国有资产的流失，使市场经济健康有序发展。

一、经济责任审计的特点和难点

从经济责任审计的定义看，其特点主要有以下几点:(1)特殊性。因其是“审事议人”，并且其直接与干部监督、考核、管理、任免挂钩，从而决定了其特殊的地位和作用。(2)综合性。经济责任审计是一项包括财政、财务、法纪、经营、效益在内的综合性审计［2］。(3)风险性。经济责任审计历时长，审计对象的身份特殊，审查、评价及责任界定难度大，并且审计内容较多、业务量较大，因此审计风险较高。

经济责任审计在一定程度上强化了对领导干部管理监督的力度，有利于建立廉政的领导团队，但在审计人员实施过程中也存在较多的难点，主要有以下几个方面:

(一)审计准备阶段:易受相关单位及人员等因素干扰

一是由于审计涉及的部门和单位较多，如果相关单位及被审计单位不积极配合，会导致审计人员不能有效发现被审计单位存在的问题，增加了其审计风险［3］。……