西南财经大学国际商学院 唐娅

2011年12月16日，世界贸易组织第八届部长级会议在日内瓦正式批准俄罗斯加入世贸组织，世贸组织从此将覆盖全世界97%的贸易，俄罗斯18年入世历程也由此划上句号。俄罗斯承诺将总体关税水平从目前的10%降至7.8%，其中农产品关税水平从13.2%降至10.8%，工业产品关税水平从9.5%降至7.3%。俄罗斯超过三分之一的商品从入世之日起下调进出口关税，四分之一的税目将在3年内调整到位。

今年一季度，我国对俄罗斯贸易进出口214.7亿美元，同比增长32.9%，其中自俄进口128.1亿美元，对俄出口86.6亿美元，同比分别增长49%和14.6%，较同期我国外贸进出口增速分别高出42.2个百分点和6.9个百分点。其中3月份中俄贸易值达79.5亿美元，增长34.6%，再创历史新高。大幅度高于我国与其他主要贸易伙伴的贸易量，是我国外贸的一抹亮色。

1 文献综述

WTO定义的边境贸易是指“两国边境地区居民和企业在距边境线15公里以内地带从事的贸易活动。”相比较而言，我国对边境贸易的界定范围更广。根据1996年国务院发布的《关于边境贸易有关问题的通知》，将边境贸易主要规范为两种形式:边民互市贸易和边境小额贸易。边民互市贸易是指边民在边境线20公里以内，可以在指定的地点每人每日购买一定数量和金额的商品，交易数量和金额不列入对外贸易的统计中；边境小额贸易是指边境线上的边境城市辖区里，拥有小额贸易经营权或者对外经济合作经营权的企业，通过指定的口岸和与毗邻国家边境地区的企业进行的贸易活动，这部分的交易会计入对外贸易的统计中。目前，我国与俄罗斯的边境贸易多采用小额贸易的形式，也有一部分商品交易是通过旅游进行的，即以旅游名义到对方国家购物，然后将商品打包回国。

2 中俄边境贸易发展的原因

中俄边境贸易得以存在和发展，必然有其存在的理论基础和有利的外部条件。就其理论基础方面，既涉及传统的国际贸易理论，也涉及新贸易理论。

边境贸易属于国际贸易的一种，其发生显然遵循了比较优势原理。比较优势学说以赫克歇尔和俄林的H-O理论为代表。该理论的核心思想是:国与国之间进行贸易的前提是存在要素禀赋的差异，一国倾向于出口密集使用本国充裕要素生产的产品，进口密集使用本国稀缺要素生产的产品。但是H-O理论的提出都是假定两国之间没有距离的约束。事实上，两国之间要实现一笔成功的交易，首先考虑的就是运输问题。这样自然而然就产生了一个生产区位选择的问题。以克鲁格曼为代表的国际经济学家创立了新经济地理学。相关理论证明，即使两国距离相近的毗邻国家没有技术、偏好和要素禀赋的差异，出于运输成本的考虑，也很有可能发生相互贸易。由此可见，边境贸易的产生除了遵循比较优势，还必须充分考虑其地理位置的特殊性、政策和历史文化等因素。

以上是对边境贸易产生的理论层面的分析，接下来本文将从现有的外部条件出发，结合理论部分进行阐述。首先是比较优势的体现。中国是人口大国，且农村人口占比高于城镇人口。因此，我国的劳动力成本低，比较优势是劳动力，出口的产品主要以劳动型产品为主，比如纺织、服装、鞋和食品的出口。而俄罗斯地域辽阔，资源矿产丰富，主要是能源和原材料的出口。可以说中俄边境的比较优势互补性非常显著。事实上，两国的经济结构和贸易结构在短时间内无法迅速改变，这种互补性将会长期存在。因为中俄两国拥有体制的共性，而且均处在经济体制改革的阶段，短期内将不会大范围调整贸易结构。其次是地缘优势，中国与俄罗斯在东北和西北的两个方向接壤，其中中国东北地区的黑龙江省与俄罗斯西伯利亚和远东地区有3000多公里的边境线。正如上文提到的一样，地缘优势对两国的贸易量有极大的正相关性。

3 俄入世前中俄边境贸易存在的问题分析

尽管中俄边境贸易的发展有理论和外部条件的基础，但是在俄入世以前，中俄边境贸易的发展状况并不如预期。通过分析已有文献和相关新闻材料，本文认为其存在的问题主要体现在以下四个方面:

第一，贸易壁垒的存在。俄罗斯对进口商品实施高关税政策。这一政策在俄国内也得到很多经济学者的拥护。以阿尔巴金为代表，他在《俄罗斯发展前景预测:2015年最佳方案》一文中多次提到对进口商品实施高关税，逐步实现进口替代，大力发展民族产业以达到经济增长的目的。在中俄贸易中，俄在原有高关税的基础上对中国征收歧视性关税，不仅如此，俄罗斯针对中国商品还制定了很多特殊规定，比如取消边境互市贸易的优惠政策，同时限制在中国境内购买商品的数量和金额等。

第二，中俄贸易秩序不规范。俄方海关部门内部缺乏有效地协调机制，随意出台政策，导致其对外贸易政策和法规多变，在政策实施方面也不能做到规范、透明，通关手续也极为复杂，效率低下。同时，俄罗斯在贸易制度方面设计得不完善，特别是在结算、保险和质量监督方面亟待提高。不完善的贸易制度将会使两国的贸易缺乏体制保障，导致企业积极性下降，极大阻碍中俄边境贸易的健康发展。

第三，没有统一有效的纠纷解决机制。双方没有建立合理的沟通协商机制，当贸易过程中遇到纠纷时，不能及时协调处理，也没有规范的法律法规进行裁定。

第四，我国沿边地区生产力水平有限，不能较好满足对俄贸易的需求。在中国对俄出口商品中，东北三省及西部边疆对俄出口比重较小，沿边地区难以发挥其地域优势。同时，由于部分中国企业一味追求销售量而不重视质量的监管，导致俄方对中方商品失去信任，阻碍了进一步的贸易合作。

4 俄入世后对中俄边境贸易的积极影响

俄罗斯加入世贸以后，世贸组织将覆盖全世界97%的贸易，这将进一步促进经济全球化。对于俄方来说，入世能够推动其尽快融入全球经济，还能吸引外资和先进技术，扩大其优势商品的出口，发展并完善其经济制度。同时，对其贸易合作国来说，在WTO背景下进行竞争，更公平透明，将给贸易伙伴和企业带来稳定的贸易环境。在促进中俄边境贸易方面，其积极影响主要体现在以下两个方面。

4.1 俄罗斯入世以后会改善中俄贸易的整个制度环境

(1)首先是关税方面，俄方承诺下调进出口关税，这对其贸易合作方来说无疑是一个利好消息，特别是对目前已是其第一大贸易合作伙伴的中国。俄降低对中方进口商品征收的关税，将提高中国商品在俄的竞争力，同时俄方下调能源的出口关税，两方面的因素共同作用将极大地促进两国之间的贸易合作。

(2)中俄交易将更加规范透明。俄罗斯的入世意味着中俄贸易会有一个公平透明的竞争环境，中俄双方的海关制度也会更明确规范。这样两国之间的资本和商品的进出将更加便利，提升两国企业的贸易合作积极性。

(3)在贸易纠纷解决方面也将更有效率。WTO组织成员国是在同一个竞争环境下受同一法律法规约束进行的国与国之间的贸易。随着俄罗斯的入世，中俄两国贸易将在WTO的规则和框架下进行，这将规范两国的贸易操作，减少纠纷的产生。同时，俄入世将极大提高两国之间的金融合作水平，这大大降低中俄银行的合作风险和减少不必要的争端。在纠纷处理方面，也可以按照WTO相关原则和规定处理，做到有法可依，进而提高纠纷解决的效率，促进中俄边贸健康发展。

4.2 俄入世将促进两国间的资本流动，同时也对扩宽两国的贸易合作领域起到积极作用

俄入世将会促进中俄两国资本之间的互相流动。中国长城汽车公司近日就宣布拟于2013年在俄建立合资汽车组装厂以扩大公司在俄业务，同时中国银行在俄罗斯的全资子公司中国银行(俄罗斯)也将在今年7月前在哈巴罗夫斯克设立分行。俄罗斯方面，俄天然气工业银行宣布拟于2012年底，2013年初在香港开设代表处。同时，中国北方工业公司刚与世界最大的铝生产商俄罗斯铝业联合公司达成一项4.8亿的投资协议。

目前来看，中俄双方进出口商品结构还比较单一。中国对俄边贸出口依然是粮食、果菜、服装和日用百货等劳动力密集型产品，进口中仍以化肥、钢材、木材和石油等资源性的传统商品为主。俄入世以后将促进合作形式多元化，拓宽合作领域。长远来看，中俄双方将增加在高新技术行业和第三产业方面的合作，因为俄边境线上的地区，其宜居性比中国东北省更低，生产制造产业发展缓慢，尤其是服务类行业的发展极度落后，这对中方服务行业进入这些地区提供了有利条件。

5 结语

本文首先从理论层面解释了中俄边贸发展的原因，同时将现有的外部条件结合理论作了进一步阐述。接着分析了中俄边贸在俄入世以前存在的问题，特别是俄对中施加的歧视性高关税。然后，本文结合最新的中俄边贸发展动态分析了俄入世以后对中俄边贸的积极影响，得出的结论是俄入世将会给中俄边贸带来新机遇，中俄边贸具有良好的发展前景。

中俄双方经济本身的高度互补性和两国之间贸易商品结构的稳定性，是中俄边贸得以发展的基础。同时，关税贸易壁垒的减少或消除，贸易运作的规范化发展等将促进两国之间进一步的经贸合作，拓宽合作领域，增进两国人民的福利。现在，总统的接力棒重新回到了普京手中。在上一个执政期间，普京强调市场对经济发展的作用，使俄经济由恢复型向发展型转型，2008年梅德韦杰夫上台以后，也在经济对外开放方面加大了力度。俄罗斯若想成为经济强国，中国将会是俄罗斯发展经济的主要合作对象。因此，我们可以预见俄罗斯政府将会出台更多有利于中俄经贸合作的政策，同时进一步开放本国市场，以促进本国经济健康发展。与此同时，我国也应当出台相关政策规范企业生产，重视质量监督，以寻求中俄边境贸易的更深发展。

[1][美]保罗·克鲁格曼著.国际经济学[M].北京:清华大学出版社.2008.

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