桂林理工大学 滕汉书

2009年岁末，国务院出台的《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确提出了建设桂林国家级旅游改革综合试验区的意见。旅游改革综合试验区主要是指实行特殊的旅游政策、灵活的旅游措施和特殊的旅游管理体制，借此促进地区的旅游经济发展。重点在“改革”“试验”“综合”上做文章。建设“桂林国家旅游综合改革试验区”,要以“先行、先试”的方式对全国旅游产业发展起到“示范和带动”作用，同时以旅游为主导,对关联产业进行综合配套改革以实现区域经济和社会事业的全面协调发展[1]。

1 低碳旅游

自2003年英国发布的《我们的未来——创建低碳经济》中首次正式提出“低碳经济”概念之后，低碳理念扩展到社会发展各个领域。“低碳旅游”的概念最早见于2009年5月世界经济论坛“迈向低碳旅游业”的报告。我国官方第一次将“低碳旅游”上升为国家战略层面是《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕4号)中明确提出“倡导低碳旅游方式”。

低碳旅游是从低碳经济衍生出来的新生概念，许多相关问题尚处于模糊和探索的阶段，其内涵和外延仍在发展之中。目前国外低碳旅游相关研究主要集中于公众对低碳旅游的态度、旅游业碳排放的测定及旅游业减碳措施三个方面。国内低碳旅游研究视角主要包括低碳旅游基本概念、低碳旅游发展思路、低碳旅游评价体系及低碳旅游应用研究[2]。

低碳旅游最直接的含义，就是在旅游活动中计算CO2，尽量降低CO2排放的旅游，并用自己的行动弥补其所释放的“碳”[3]。……