陕西工商职业学院工商管理系 田海峰 刘泽照

统计显示，国外发达经济体产业结构显现出服务化的发展轨迹，第三产业尤其是现代服务业占据较高比例，而会展业作为现代服务业的“引擎”，越来越多得被多国政府认同，并成为大力发展的重要产业战略。会展业(MICE)是会议业和展览业的合称，包括展览、会议和奖励旅游，国家统计局颁布的《三次产业划分规定》(2003)中将会展业划归商务服务业范畴，定义为促销、展示、商品流通、经贸洽谈、企业沟通、民间交流、国际往来等举办的会议和展览。 现实表明，会展业具有强大的经济要素集聚效应，能够极大推动区域间大规模物质文化、城市文化的交流和互通，引导产业调整与升级，塑造城市品牌形象，进而促进地区经济增长与社会进步。

由会展产业衍生出的会展经济是一定历史阶段形成的跨区域、跨产业的综合经济态，产业关联性较强，产业联动发展特点显著，能有效带动一个区域或城市相关产业的发展，促进经济和社会的全面进步。2011中国西安世界园艺博览会(以下简称西安世园会)是一次世界水准、西北特色、西安特点的园林艺术盛会，具有国际级大型品牌展会的特征。以世园会为契机举办多种形式的商业会议、文化推广和科技展览能够吸引大量国内外商务人士和旅游客，有效促进西安信息文化交流和城市价值提升，并直接间接地带动城建、交通、餐饮、金融保险、休闲、保健等多行业的发展。

1 世园会展对西安经济社会发展的影响

1.1 彰显文化魅力，促进经济增长

文化竞争力是地区经济持久发展的“软实力”，已被越来越多的公众认可，以文化会展推广拉动地区经济发展对于古城西安而言具有得天独厚的优势，也不乏一系列成功案例。纵观历届世园会，发现都是一次次长远规划，精心运作，引起世人瞩目，获得持久影响力的文化营销活动，并借此实现区域经济的大跨越。据测算，世园会前期投入拉动相关产业总产出增加约120亿元，将对西安市2011年全年GDP增长拉动高达5%～6%，其中旅游收入预计比往年增加89亿元。在西安经济建设与世园盛会的互动中，应紧紧抓住西安千年文化之根，推动文化产业与地区经济有机融合，营造西安经济新一轮的文化“增长点”。

1.2 塑造城市形象，扩展国际美誉

会展经济属于前瞻性经济，能反映一个城市或区域经济社会发展的未来趋势。实践表明，承办高规格的国际性会展，不仅能强劲推动经济跨越，而且能够树立城市典型，展现特色风貌，提高城市知名度。承办世园会的过程，也正是西安频繁亮相国际国内舞台，推广城市价值，扩延西安美誉度的塑造过程。依照规划，文化展示、推介活动和系列论坛是西安世园会的三大核心组成部分，其规模聚焦效应都将为西安开放、包容性形象提升提供巨大机遇。

1.3 扩大就业，增加社会福利

会展业作为聚合性经济形态，能够增加就业和社会福利，促进社会和谐。据权威测算，会展展览面积每增加1000平方米可创造近百个就业岗位。2000年，德国承办汉诺威世界博览会，创造出高达300万人的就业效应，而1999年昆明世园会和2006年沈阳世园会亦带来数万个就业机会。另据测算，西安世园会园区可直接提供劳动岗位4000个以上，间接创造就业岗位15000个，可整体带动10万余人就业。除此之外，展览期间相关贸易和投资成交引致的生产性就业更不可忽视。

2 2011世园会对西安建设国际化大都市的启示作用

根据西安市政府“十二五”规划方案，西安经济社会发展的总体目标是全面推进国际化大都市建设，“十二五”时期大都市基本框架初步形成。不久前，在国家出台的《关中-天水经济区规划》中亦明确提出，要“着力打造西安国际化大都市。到2020年，把西安市建设成国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地”。经过多年的发展，西安会展业的产业组织轮廓已初具规模，尤其在西部会展产业体系中具有较大优势，当前应借助2011世园会的历史机遇推动西安相关现代服务业的跨越发展和服务功能提升，促进区域性经济金融中心建设。

2.1 推动服务产业大跨越

世园会的会展效应具有强大的服务产业价值链整合功能，期间将创造出巨大的服务需求，涵盖城建、交通、金融保险、通讯、餐饮、旅游、娱乐、休闲等诸多内容，服务对象包括国内外不同层次人士。多种服务项目和多元文化将催生不同的服务需求，进而促进服务产业的大提升。2011西安世园会确立的“天人长安·创意自然——城市与自然和谐共生”的主题符合国家科学发展观的重大战略，拥有广泛的社会基础和强大感召力。在其指引下，西安应大力发展以会展经济、低碳文化为特色的现代服务业，充分利用西安本地优势科教资源，提升科技在服务产业的核心价值，为西安产业结构的转型升级开辟道路。

2.2 促进金融市场创新

实践表明，创新型金融产品对于保持金融市场活力，提高区域金融国际化水平具有不可替代的作用。世园会的资源聚集效应有助于加快西安金融业产品、服务和管理制度的创新步伐，在吸引内外投资，提高金融机构经营效率和国际化意识方面发挥助推力量。世园会举办期间，大量国外客商及游客将涌入西安，需要城市提供一系列高效便捷的金融增值服务，金融服务创新势在必行。例如，投资项目的达成与实施离不开金融机构为其提供诸如期货、期权、远期、交换等金融衍生品工具以增加回报率，规避风险，而与此关联的金融理财、商业咨询等服务活动也必将活跃，这都为西安金融市场的创新提升提供难得的机遇。

2.3 提升西安国际影响力

城市营销主流学者认为，城市形象是人们对某一城市的信息、观念和印象的总和，是对城市综合实力(建设硬实力与文化软实力)和发展潜力的感知。[1]西安世园会恰是西安城市实力展现的良好平台，通过该平台塑造西安宜商、宜游、宜居、宜学的品牌形象，并以中国13朝古都的超凡文化魅力激活蕴藏其内的潜力价值，提升西安国际影响力。据预计，西安世园会将持续178天，近百个国家及国际组织、内地省市区展园和港澳台展园，将展示世界园艺的最新成果，为西安走向世界、学习借鉴发展经验提供了广阔平台。如果说欧亚经济论坛是西安迈向国际化的开篇之作，2011世园会就是西安迈出建设国际化大都市的坚实一步。

3 西安发展会展经济的几点政策建议

会展经济在我国创设不久，是一个有待开发挖掘的经济增长点，在新的市场形势和发展环境下，西安会展和旅游界应加强协作，充分抓住世园会的战略机遇，探索适合本地的新的发展道路，构建西安会展业的优化模式。

3.1 建立会展法律制度保障

会展业在我国是一个新兴行业，目前国内尚无系统的专门法规，仅有少量行业规定散见于某些地区官方支持文件中。由于缺乏统一权威的法规制度和操守规范，直接影响到会展行业的健康发展。世园会举办对西安会展业发展无疑具有积极示范作用，应以此为契机尽快制订出台本地会展相关法规制度，明晰行业规范及政府监管职能，努力形成政府指导、企业承办、市场运作、公平竞争的运营体制。

3.2 发挥行业协会专业优势

从海外经验看，行业协会在会展业发展中发挥了特殊作用，其存在有力促进了当地会展业的规范运作和经济活跃。着眼于西安城市实际和未来战略发展规划，应重视会展行业协会的特殊作用，积极推动专业协会组建并加强协调管理，制定会展专业人员从业标准和考核制度。此外，以行业协会为平台密切追踪国内发达地区及世界先进国家的会展发展动态，及时汲取有益经验，为西安会展业跨越式前进提供专业化服务支撑。

3.3 开发会展旅游经济

会展业以其特殊的服务业态，往往与旅游业密切相连，并诱发会展旅游经济。应制定有力措施积极引导各类经济实体，尤其是民营资本力量组建专业性会展企业，在有序竞争基础上培植若干家实力雄厚、竞争力强的企业，鼓励向市场化、特色型、国际态方向发展。特别要注重利用西安独特的区位优势和文化环境优势，争取承办一些大型文化展会和活动，以此带动相关旅游服务经济的大跨越。

3.4 加强会展专业人才队伍建设

会展业的竞争究其根本是人才的竞争。目前，全国200多万名会展从业人员主要分布于长三角、珠三角、环渤海等会展经济带，相对上述地区，西安该类人才无论在总量上还是质量上均处明显劣势。世园会筹备过程中，该问题亦日益凸显，尤其是高素质复合型的会展策划管理人才奇缺。应着眼西安未来会展业发展规划，大力加强会展专业人才队伍建设，一方面，可以借助普通高校调整专业设置，培养出一批业务精湛、长于管理、具有国际视野的复合型人才；另一方面，加快会展人才的外部引进，设立推行会展专业资格考试和认证制度，并完善考评机制，加强考核监督。

随着西安国际化大都市建设的稳步推进，以2011西安世园会为契机，整合当地会展资源，提升会展经济影响力的要求越来越迫切。西安会展业的跨越发展应搭乘世园快车，依托国内独一无二的特有文化资源优势和国家战略导向，积极提高核心竞争力，构建会展经济产业链，为西安区域性经济、金融中心建设提供强大产业支持。

[1]Ashworth,G J and Voogd,H.Marketing the City:Concepts,Process and Dutch Applications[J].Town Planning Review,1988(1).

[2]程宏.世界会展经济发展趋势及借鉴[J].经济纵横,2001(9).

[3]钱斐,徐欣.走向国际大都市[N].解放日报,2003-2-5.