电子科技大学经济管理学院 郑平

中小企业在国民经济中具有十分重要的地位，对于缓解就业压力、促进经济发展至关重要。然而，由于目前我国中小企业规模小、资金少、融资困难等因素，已严重影响了中小企业的健康发展。因此，在我国加快推进市场经济改革的大背景下，必须结合我国中小企业实际，客观分析中小企业所处的内外部环境，研究适合中小企业自身情况的发展战略，这对推动我国中小企业长期稳定健康发展具有积极的现实意义。

1 企业发展战略的涵义和特点

1.1 企业发展战略的涵义

所谓企业发展战略，是指企业为谋求未来长期稳定的发展，根据企业内外部环境的客观情况，对企业的发展目标和采取的发展方式、手段进行总体性的规划。企业发展战略的本质在于面对日益激烈的市场竞争环境，分析企业所处的内外部环境，分析企业与竞争对手的竞争优势和劣势，从而调整企业发展战略以最大程度地发挥企业的资源优势，从而获得企业的长足发展。因而企业发展战略是企业战略体系中的重要组成部分，对企业的发展具有至关重要的作用。

1.2 企业发展战略的特点

根据企业发展战略的涵义，我们可以得知企业发展战略具有以下几方面的特点：

1.2.1 企业发展战略的长远性

企业制定发展战略目的在于应对激烈的市场竞争，谋求企业的长远发展。它的出发点不是为了解决当前的问题，而是为了企业未来的发展，从而制定的企业发展战略。企业只有高瞻远瞩，才能保证企业不断的发展壮大。

1.2.2 企业发展战略的主动性

企业发展战略的制定是在对企业内外部客观环境进行分析的基础上作出的战略选择。这就需要发展企业的主动性，积极主动地去认识到自身所处的环境，明确自身存在的优势和不足，以便及早采取有效措施防止影响企业发展的威胁发生，从而在变幻莫测的市场环境中抓住自身发展的主动权。

1.2.3 企业发展战略的方向性

企业发展战略是对企业将来的发展目标和发展方式进行的总体性规划。制定了发展战略，就为企业未来的发展指明了前进的方向，以此保证企业各部门围绕企业发展战略目标的实现而不断努力。

2 我国中小企业的发展现状及存在的主要问题

按照《中华人民共和国中小企业促进法》第二条的规定，我国中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的、生产规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业，包括了国有企业、集体企业、个体私营企业、乡镇企业及三资企业等。生产规模的具体认定标准需参照国经委、国计委、财政部以及国家统计局四部门制定的《中小企业标准暂行规定》。按照该文件规定，中小企业标准要根据企业的职工人数、固定资产、销售额等指标，并结合企业所在行业的特点制定。在实践中，官方通常将年产值在5000万元以下的企业称为中小企业。目前，关于我国中小企业的数量没有一个确切的数据，只能通过已有的一些数据进行估算。据国家工商总局统计，截止2009年底，我国各类注册的中小企业超过了1200多万，其中还不包括许多国有企事业单位的下属产业单位，这些单位中大部分都没有在工商局进行注册登记，但他们有自己的工作场所和办公地点，有独立的资金和产品，依法应认定为中小企业。上述统计的中小企业占全部注册企业数的99%，实现的工业总产值和利税分别占全国总数的60%和40%。近几年，中小企业在我国出口总额中的份额占到了60%以上，在食品、造纸等行业的产值达到了70%以上，在服装、文体用品方面的产值也达到了80%以上，在一些高新技术产品中，中小企业更是占据了绝对地位。因此，中小企业对促进社会就业、增强社会稳定起到了很好的作用。然而，改革开放以来，特别是中国加入世贸组织后，中小企业虽得到了迅速发展，但总体上我国中小企业还十分弱小，在其发展中还存在许多问题。

2.1 政府对中小企业的重视程度不够

当前在中小企业发展的问题上，一些地方政府对中小企业的地位和作用认识不够充分，认为中小企业只是大企业的配套，是为大企业的生产服务的。同时，在“抓大放小”的政策引导下，部分地方政府只是热衷于大企业的建设。因此，在这种缺乏公平竞争的市场环境下，国家往往将政策倾向于大企业，特别是在2006年世贸组织保护期满后，政府取消了对中小企业进行贴息、配额、许可证以及特定招标等非关税保护措施后，中小企业面临了最为严峻的考验，这在某种程度上阻碍了中小企业的发展。

2.2 中小企业资金短缺、融资困难

资金短缺、融资困难是当前中小企业面临的重大问题。企业发展的资金主要来源于自身积累和外部融资。而中小企业本身规模小，自身积累相对不足，导致资金短缺。在外部融资方面，银行贷款成为中小企业获取资金的主要方式。然而，由于中小企业规模小、资金少、产品市场竞争力不强、管理不规范、资信等级不高等诸多原因，最终导致中小企业在融资过程中受到不公正的待遇，加大了银行贷款的难度。同时，现有的融资方式和金融体系都不利于中小企业的融资。最初的金融融资体系和融资方式都是为大企业设计实施的，这也制约了中小企业的外部融资。

2.3 中小企业自身缺陷

大多数中小企业存在产品结构雷同、低水平重复建设、产品档次低等问题，这些中小企业自身的缺陷很难提升中小企业的市场竞争力。通常情况下，我国中小企业采用的竞争手段就是降价，而单纯依靠降价来获取市场份额的做法是不可取得的，加上中小企业资金短缺、融资困难等问题，使得其生产投入不足，技术科研能力和创新能力薄弱，这些因素都大大制约了中小企业的发展。

2.4 中小企业缺乏人才、技术和信息支持

除了高新技术领域外，中小企业普通存在缺乏人才、技术和信息支持的现象。由于缺乏技术和信息渠道，大多数中小企业的管理者很难根据现有信息获得及时合理的经营决策，并且其产品往往也缺乏技术含量，产品附加值不高，这些弱点都制约着中小企业的发展。

3 我国中小企业面临的机遇

随着中国加入世界贸易组织，中国与他国之间的经济贸易活动更加频繁，一方面我国中小企业遭受到了国外企业的强烈冲击，许多高效率低成本的技术代替了中小企业的手工作坊，将大量的中小企业淘汰；另一方面也为我国中小企业的发展带来了很多机遇。

3.1 劳动力供应充足

目前我国大多数中小企业属于劳动密集型企业，充足的劳动力大大推动了中小企业的发展。随着社会经济的发展，大批农民进城务工，绝大多数都进入了中小企业工作，这些农民工一般都非常勤劳，能吃苦耐劳，为我国经济建设做出贡献的同时，也促进了中小企业的发展。而且我国的劳动力成本较低，从客观上也增强了我国中小企业在国际市场上的竞争力。

3.2 融资机会增多

中国加入世贸组织后，按照世贸组织的要求，允许外资银行进入我国金融市场，这样必将推动我国金融业，特别是推动银行的改革和发展，以优质的服务来提高竞争力。在这一过程中，受益最大的就是中小企业。外资银行的进入，使得中小企业在融资渠道和融资方式上有了更多的选择，不仅可以在国内融资，还可以在国际市场上融资，开辟了新的融资渠道。并且外资银行的进入，也为我国中小企业运用资本经营和并购手段向国际市场扩张提供了便利。

3.3 中小企业有了更大的市场

我国加入世贸组织以后，按照世贸组织规则中的非歧视原则，所有的成员国必须开放国内市场，这样我国的中小企业就可以更好的走出国门，开拓国际市场。我国中小企业大多是劳动密集型企业，且我国劳动力充足，劳动力成本低廉，很多中小企业，比如纺织业、家用电器制造业以及服务业都可以扩大出口，提高企业的经营效益。此外，由于世贸组织成员国之间的关税降低，我国中小企业可以借此低价引进先进的生产设备、提高生产效率、降低生产成本。

4 我国中小企业发展战略的选择

4.1 大力推进中小企业结构调整

面对竞争日益激烈的市场经济，我国中小企业想要长期稳定健康的发展下去，必须要进行企业结构调整，要注重转变经济增长方式，提高产品的科技含量，推动企业可持续发展。一是要充分发挥国家政策的导向作用。政府要大力扶持一批有广泛前景、消耗较少的中小企业。二是要大力推进一批科技型的中小企业加快发展。特别是高新技术产业的中小企业，他们有着很强的技术创新能力和市场适应能力。三是要采取法律准入和市场相结合的方式，淘汰落后的生产设备和生产技术，对严重影响环境的各类中小企业要给予严肃的处罚。四是大力发展劳动密集型的企业，充分发挥我国人力资源优势，解决好当地就业问题。

4.2 开辟多种便捷的融资渠道

当前影响中小企业发展的最大障碍之一就是资金短缺，融资困难。针对这种情况，有必要建立一些以中小企业为主要业务对象的金融机构，以此解决我国中小企业融资难的问题。首先，大力发展地方中小企业金融机构。目前我国金融市场主要由几家大型商业银行垄断，改革的目的就是要建立以中小企业为服务对象的地方中小金融机构，这些地方中小金融机构能够及时准确地了解当地中小企业的经营状况、信用资质以及企业前景。因此，对于中小企业来讲，地方金融机构是一条重要的融资渠道。二是可成立中小企业发展基金。该基金可通过多种渠道募集资金，用以支持中小企业进行技术研发、调整产品结构等。例如可采取企业入股、社会募捐、地方财政拨款的形式联合成立。三是创新融资方式。中小企业融资难的一个重要原因在于规模小，可抵押贷款的财物较少。因而可实行中小企业贷款联保、互保的方式进行企业融资。此外也可采取企业内部职工入股和集资的方式进行中小企业融资。

4.3 中小企业形成战略联盟

战略联盟是指两个以上企业为了实现某个战略目标，通过合作形成联合体，以达到资源互补、利益共享、风险共担。形成战略联盟的出发点在于弥补自身资源的不足。由于我国中小企业相比大企业要弱小得多，需要通过企业联合的方式提高自己的市场竞争力，弥补自己的劣势。中小企业不仅要与其他中小企业加强联合，还要重视与国内大企业或跨国公司形成战略联盟。中小企业联盟时，要善于抓住市场机遇，在联盟企业中进行有效的资源配置和企业重组，联盟各方充分利用战略联盟的资源、技术、信息渠道等优势，大力发展自己。

4.4 差异化战略

对于中小企业而言，实行差异化战略是一种经营风险最小的企业发展战略。所谓差异化战略是指为了使自己的产品有别于竞争对手的产品，而突出该产品的一个或某些特征，以此战胜竞争对手产品的一种战略。实施差异化战略的核心在于取得客户对该产品某些方面的价值认可。差异化战略在回避市场竞争的同时，也可以节约竞争成本，同时也可吸引客户的眼球，满足差异化的市场需求。对于中小企业来说，差异化战略不可不说是一种比较好的企业发展战略。比如苹果电脑在成长初期，专注于笔记本电脑，这样便与当时的IBM产生了明显的区别，很快获得了消费者的认可，一举坐上了个人电脑生产商的首座。

4.5 积极推进中小企业技术创新

企业要发展，归根结底要依靠科技的发展。我国中小企业整体技术水平相对落后，缺乏技术人才，企业自主研发创新能力较差。面对日益激烈的市场竞争，必须要大力推进中小企业的技术改革，积极寻求技术创新，加大科技投入，这样才能使其不会被市场经济所淘汰。中小企业在进行技术创新时，政府要发挥积极的引导作用，通过技术项目支持、技改贴息等政策，推动中小企业进行大规模的技术改造。同时，发展科技要树立以人为本的观念，积极培养企业需要的技术人才，各地政府可与当地高等院校合作，建立产学研平台，使中小企业获得技术上的支持。

[1]王晓婷.关于后危机时代中小企业发展战略的思考[J].商场现代化,2010(5).

[2]董亚辉.全球经济一体化背景下我国中小企业发展战略研究[J].现代企业教育,2008(11).