浙江财经学院 周中元

据全国工商联合会的调查，民间资本对GDP的共享已经超过60%，无论从企业数量、创造就业、还是吸收农村劳动力转移，都已经超过70%。我国三分之二以上的新技术、新专利和新产品都来源于民营经济。民间资本已经成为促进中国经济发展的重要力量。

随着民间资本的壮大，各种制约因素也开始显现。首先，从资本所有者来看，存在着投资难的困境。主要表现在对竞争充分的传统产业投资热情不高；单个主体投资风险承受能力或由于管制等原因而不敢投资高风险行业；投资缺乏理性，热钱的到处流窜容易扰乱正常的市场秩序。其次，从体制上，存在行业准入门槛高、融资难的问题，阻碍民间资本投资渠道的拓展。在我国垄断行业里，民间资本的比重不足20%。银行信贷在金融危机以后，更加倾向于大项目大企业，这与民营经济对我国的贡献是完全不匹配的。制约民间资本投资发展的关键在于金融问题已经成为共识，民间资本进入金融业能很好地组织和引导民间资本的筹集和投资。因此，应将进入金融业作为民间资本发展的突破口。

1 我国民间资本进入金融业的主要模式

目前，民间资本通过正规渠道进入金融业的主要模式有两大类：一是通过购买股权，收购改制过程中中小型金融机构的所有权；二是在大型国有金融机构的绝对主导下，参与设立新型民间金融机构。这两种模式分别从存量改革和增量改革两个方向，探索我国金融体制改革、民间资本进入金融业的道路。……