现在各国的贸易往来中一国在进口其他国家的商品以及劳务时采取的种种限制措施可以分为关税壁垒与非关税壁垒。随着国际贸易自由化的增强以及经济全球化的飞速发展，关税、出口补贴等传统的方式对国际贸易发挥的作用被逐渐削弱，而使用技术标准与合格评定标准为主要方式的技术贸易壁垒正日益影响国际贸易的发展，并成为国际贸易摩擦经常发生的领域。按照中国国家知识产权局的统计结果看，技术性贸易壁垒已经占现在全球贸易壁垒的80%。很多世界贸易组织的成员国出于保护本国的国内经济与市场的需要，借助世界贸易组织的规则，屡屡使用贸易壁垒来提高市场准入的标准。与此同时，经济全球化的发展又进一步提升了技术性贸易壁垒在国际贸易中的地位。而中国作为世界上最大的发展中国家，也经常在对外贸易中会遇到技术性贸易壁垒引发的相关问题，并已经对我国国际贸易形成巨大的冲击。中国商务部发布的《全球贸易摩擦研究报告》指出仅2008年技术性贸易壁垒直接导致中国企业的贸易损失超过505亿美元(约合3400亿元人民币)。在这种情况下我们应该思考在当今环境下如何解决技术性贸易壁垒问题。

1 当今技术性贸易壁垒的发展动向

1.1 技术性贸易壁垒主要发生领域转移至新兴经济领域

近20年来，经济发展的重点从自然资源密集型、资本密集型转向为知识密集型，特别是以信息技术和信息产业为核心的高新技术产业已经成为各国经济增长的主要动力，成为新兴的经济领域。新兴经济的迅速发展使得国际贸易的产品结构也发生了重大变化，从而使国际贸易中贸易壁垒的发生也随之从生产领域扩展到贸易领域，从有形贸易转移至以电信业、电子商务等新兴经济领域。当今经济竞争的基本要素已经不再是资本，而是各国的科技实力、人员素质等智力资源的多少。科学技术已经影响国际分工与国际贸易发展的趋势。电信业、互联网、传媒业、娱乐业等相互融合加深，相互依赖增强，并带来巨大的经济效益。这种态势的发展结果是技术性贸易壁垒日益向知识化扩展，技术性贸易壁垒日益成为保护国际贸易的重要手段与高级形式。而在上述新兴领域，发展中国家与发达国家的差距在进一步扩大，这会使发展中国家在国际贸易中的地位日益不利，利益的分配将更加倾斜于发达国家。

1.2 技术性贸易壁垒的复杂繁琐性增强

技术性贸易壁垒的使用往往涉及技术法规、技术标准以及合格评定程序等问题。而各国为了进一步提高产品质量，保护人类动植物的安全与健康，保护本国的消费者利益，都制定了相当多的技术法规与产品标准。随着人们生活水平的提高和技术检测设备不断创新，各国采纳的以技术规章和产品标准为主要内容的技术性贸易壁垒也越来越复杂，进口产品采用愈来愈细、愈来愈严格的标准，并且已经导致各国的国际贸易受到不利影响。有些国家的产品因达不到进口国的强制性标准而被阻止进口；还有些领域各国设立了不同的技术标准，导致时间与经济成本都大幅上升。具经合组织(OECD)统计：不同的国内市场制定的不同技术标准和规章要求，加上为与之相符而支出的检验与证书成本已经上升至企业总生产成本的2%~10%。而这将不利于世界经济的自由流通与发展，并背离贸易自由化的发展方向。

1.3 技术性贸易壁垒导致的争端数量逐渐增多

世界贸易受关税壁垒的影响正逐渐减弱，尤其是网络、信息经济的发展使得贸易壁垒的隐蔽性被大大增强，技术性贸易壁垒就成为应对这种状况相对理想的手段。技术性贸易壁垒适用的情况越多，发生的争端数量自然随着大幅上升。根据世界贸易组织发表的数据，2011年共有69个WTO成员国提交1772份TBT通报，截止到2011年12月31日，WTO成员国在《技术性贸易措施协定》实施后共发布了17312份TBT通报。从中可以看出争端发生的数量增长是成几何基数增长的。

2 应对策略

面临技术性贸易壁垒发展的新态势，我们可以选取多种应对措施来保护本国的合法利益，应该主要做到以下几方面：

2.1 完善我国相关技术标准的制定

要想在国际竞争中避免因技术壁垒遭受损失，就要求我们首先要加强有关规则的制定来约束企业的生产行为，鼓励其尽可能地努力提升产品质量。在产品质量方面设立规则时要借鉴国外已经成功的经验，积极与国际标准接轨。在制订国家强制性技术法规时，应在充分考虑国情的前提下，要逐渐提高我国技术标准等方面的要求，推动行业的技术进步，在制定法规之前要注意对外国特别是中国主要贸易伙伴的国内技术规范、认证条件等方面的研究，关注相关国家技术壁垒方面的新发展，力图使中国出口的产品能够符合进口国的技术标准，避免掉入技术性贸易壁垒的陷阱。并且用严格的标准来促进企业对国外先进技术、先进设备与管理的应用，并且使这些标准能够转化为国内相关行业的通用标准。并通过这一方式来提升中国的产业结构，引导企业从生产低档、低值的产品转向生产高科技、高附加值、低能耗、低污染的产品。企业产品性能、品质的提升也能降低遭遇技术壁垒的可能性。

2.2 建立政府、行业协会、企业为主体的多层次预警机制

当前中国对主要贸易伙伴国采用的技术壁垒缺少必要的了解，导致政府不能对企业出口的产品进行有效地指导，在对外贸易中屡屡发生盲目出口的现象，从而导致被动局面的发生。为了防止这种情况的发生，应该建立多层次的预警机制。在这一机制中应该以政府为主导，在某类商品进入他国之前，政府应该提示企业是否可以出口，及万一遇到技术性贸易壁垒的应对措施。并且对于相关数据应该通过网络、报纸等多种渠道进行公布，来真正达到预警的目的。并且在进行预警之前一定要整合好政府、行业协会及企业等主体之间的关系，分配好各方的工作，才能真正建立起一套行之有效的预警机制。

2.3 加强对WTO机制的应用，维护我国的合法权益

一旦真的遭遇到技术壁垒，我们要充分利用国际贸易组织相关的规则来解决纠纷。《贸易技术壁垒协议》、《动植物卫生检疫措施协议》等国际条约中都有涉及技术壁垒解决的内容，其中对发展中国家采用了更优惠待遇与差别待遇，这使得发展中成员国可以获得足够的时间以及宽松的条件来提高本国的产品质量以及技术标准水平，这些对提高发展中成员产品质量标准水平以及认证系统的国际化、规范化，提升它们的国际竞争力都起到积极作用。而这些内容的适用都能在一定程度上降低中国企业在技术壁垒方面的损失，我们可以善加利用。但应用WTO机制也同时给我国的企业、行业、政府提出了更高的要求，要求它们具有更强的解决纠纷的能力；还要求培养出更多熟悉国际贸易同时又熟悉国际经济法并且精通世界贸易组织规则的人才，能够利用世界贸易组织争端解决机制来积极伸张权利，在充分履行相关义务的前提下，维护好本国的合法权益。

总之，在当今的国际贸易往来中基础性的要求之一就是技术实现标准化。在人类对于环境保护与生活质量日益重视的今天，企业必须能够跟上时代的要求，产品力争达到国际先进的水平，才能在国际竞争中利用不败之地，避免被淘汰。如果能够生产出真正符合市场要求的产品，自然就不会害怕贸易壁垒的存在。因此，提高企业生产的创新能力，才是应对技术贸易壁垒最有效的手段。

[1] 吴林海.贸易与技术标准国际化[M].经济管理出版社,2000.

[2] 杨爱兰.研究技术贸易壁垒促进我国的出口[J].山东经济,2000(5).

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