四 川农业大学旅游学院 周 荣华

1 研究现状

促进农民集中居住区核心产业发展是新农村建设的重要内容之一，得到了一些学者的关注。詹慧龙等通过实证分析，并采用通径分析的方法，按照重要程度将影响农村各类产业产值的因素进行排序，最终得出资金和科技是对农村各类产业发展最为关键的影响因素的结论[1]。李俊岭阐述了产业融合的涵义，从农村产业内部融合形成的生态农业、农村产业与外部产业融合形成的产业新体系(如观光农业、休闲旅游等）、高新技术产业向农村产业渗透融合形成的生物质农业等、新兴产业的替代融合(如农业电子商务产业）四个方面说明了产业融合在农村产业中的表现，并指出了产业融合对农村产业发展的重要作用[2]。王晓明等依据成都市郫县安德镇乡镇产业发展的实践经历，阐述了通过“政企合作”，乡镇依托特色，加强产业园区风险控制，培育乡镇核心主导产业等经验[3]。

2 乡村旅游业：农民集中居住区应发展的核心产业

由于传统农业产业比较效益较低，大多数青年农民进城务工，没有从事农业生产，造成了许多农民集中居住区农房屋入住率很低，甚至无人居住，成为了空心村。农村缺乏劳动力，这种现象的长期存在将会影响农村社会持续健康的发展。乡村旅游业是将农村特色资源和旅游观光休闲需求融合的一种新型产业，我国农民集中居住地区，交通便利、环境舒适、农村特色资源丰富，借鉴国外的一些成功经验，在农民集中居住区发展传统文化技艺认识型、民俗节庆和特色产品体验型的乡村旅游是完全可行的，而且可以成为农民集中居住区发展的核心产业，原因有以下几点：

2.1 乡村旅游已成为农民一种新的增收途径

由于传统农业产业比较效益较低，在农村许多农民没有从事传统的农业生产，而这些年一些离城不远的乡村，借助于交通优势以及自身的旅游资源优势，开展不同模式的乡村旅游。乡村旅游开展给农村带来丰富的人员、技术、信息，农民利用空闲的房屋开办家庭旅馆、剩余妇女劳动力从事一些旅游服务工作、农民自产水果、蔬菜和土特产品成为游客最喜欢品尝的东西。这些都为农民带来了可观的经济收入。乡村旅游发展，使农村富余劳动力就业离土不离乡。

2.2 有利于促进当地产业结构的合理发展

发展乡村旅游能够带动传统农业的发展与升级，因为乡村旅游为当地带来了大量的游客，从而使当地的农副产品、传统的手工艺品、交通运输、房地产等相关产业都成产业化发展。像四川省都江堰市青城山镇通过发展乡村旅游，促进了第一、第二、第三产业的发展。当地的农民通过销售猕猴桃、出售根雕、妇女从事旅游服务活动等获得可观的收入。依托世界遗产地青城山，周边开发的大量的房地产，成为夏季避暑的胜地。

2.3 有利于改善农村居住环境

乡村旅游的发展促使农村对基础设施的建设，对环境容貌的治理和改善。因为乡村旅游的主要客源市场是来自周边城市的居民，虽然他们对农村的良好生态环境、清新的空气特别向往，但同时对当地的卫生设施、排水设施、交通设施等基础的建设也提出了更高的要求，因此，要吸引城市周边的居民，实现乡村旅游的持续发展，势必会促使当地农民对农村的整体形象进行全新的改造和建设。

2.4 有利于农村传统文化的传承与发展

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的20字方针，为了实现这一目标，不仅要结合农村进步发展要求，更应该做好农村传统文化产业的传承和保护，并将其转化为生产力。像乡村中一些传统民俗(如秧歌、舞龙、戏曲等）经过传承与创新后，可以成为乡村旅游中新的旅游吸引物。

3 当前农民集中居住区发展乡村旅游业过程中存在的问题

农民集中居住区产业发展经过政府统一规划和引导，形成了一定的规模，但总体水平不高，在乡村旅游发展过程没有培育出具有地方特色的，并具备一定竞争力的乡村旅游产品优势，其发展中存在的问题表现在以下几个方面：

3.1 缺乏特色

现在农民集中居住区发展的乡村旅游存在无特色的问题，如在一些发展乡村旅游的农民集中居住区，其乡村旅游产品没有挖掘自己乡土特色，游客来了只有吃土鸡、吃鱼、呼吸农村新鲜空气，产品缺乏创新设计和深度加工，文化品位不高、特色不明显。游客没有什么“游”的地方、“看”的内容，缺乏核心竞争力，对游客缺乏持续吸引力。

3.2 缺乏规划

在许多乡村旅游区由于都是属于自发地发展，各自为政，因而缺乏总体规划。在发展过程中，没有根据乡村的资源特色和优势，因地制宜，合理规划。建设中一哄而上，低档次开发，对生态环境破坏现象严重。不但失去自身的资源特色，而且也开发不出高品位的乡村旅游产品，乡村旅游产品不但生命周期短，而且也大大地影响了乡村旅游的可持续发展。[4]

3.3 缺乏资金

农民集中居住区核心产业发展所需资金绝大多数以政府财政的投入和国有金融机构资金为主，其他渠道为辅，忽视了社会资金和集体、农户资本的途径。由于价值性体现和体制性障碍等因素的影响，新农村建设及其产业发展对金融资本、社会资本的吸引力不够显著[5]，农村金融体系的落后在某种程度上甚至阻碍了农村经济的发展，从而也限制了农民集中居住区产业的发展水平。

3.4 缺乏专业人才

目前，我国的乡村旅游区当地的农户和村镇领导是一些旅游项目的主要经营者和管理者，他们都没有经过专业的培训和训练，因而缺乏专业的管理和经营能力，都是属于小规模的家庭式经营模式，经营管理工作混乱，提供的服务不规范，由于这些条件的限制制约了乡村旅游的发展。

4 农民集中居住区发展乡村旅游业的建议

4.1 充分挖掘乡土文化内涵

在农民集中居住区发展乡村旅游应紧密结合农民集中居住区的自然、社会、人文条件，要充分挖掘乡土文化内涵。乡土文化是乡村旅游发展中的灵魂，是吸引城市居民的主要因素，充分挖掘乡村文化中的精髓部分，通过提炼优秀的民俗民风和农耕文化, 让旅游者体验返璞归真和乡土的乐趣。同时，在发展乡村旅游过程中，应使当地农民长期传承下来的经验、技术优势得以保护与传承，这是当地民俗文化的重要组成部分。比如四川省绵竹县，在农民集中居住区发展年画手工产业,对当地农民的经验、技能予以很好的利用,而且农民可以从该产业中得到较大的收益。

4.2 科学规划、合理进行产业布局

乡村旅游资源的开发应对当地的交通优势、自身资源特色、客源市场特点、社会经济等方面进行详实的调查与评价, 并以区域旅游经济发展理论及可持续发展理论为指导进行科学规划和开发。通过科学规划、合理产业布局开发具有地方特色、符合当时产业发展，具有品牌效应的乡村旅游目的地。

4.3 开拓资金渠道

发展农民集中居住区的核心产业，需要大量的资金，必须开拓资金的多渠道来源：(1）发挥政府财政投入的引导作用。(2）鼓励社会资本的参与，在吸引社会资本时，要为社会资本制定一些优惠政策，要建立良好的投资环境。(3）要充分利用集体资产、个人资产的投入。集体和个人资产可以采取入股的形式进入，不仅可以使农民得到股权收益，发展壮大集体经济，还可以减轻资金投入压力。像有些地方在发展乡村旅游过程中，就是通过农村的土地流转、农宅出租等形式吸引社会资本的。

4.4 加强人员培训，实行规范化管理

目前大多数地方，在发展乡村旅游过程中不注重对旅游从业人员的专业培训，传统的观念认为乡村旅游工作不需要太多的技术含量，不需要太多的技术培训，实际上是完全有必要对他们进行旅游行业政策、市场营销、环境教育等方面专业知识的培训。通过这些方面知识的培训才能使他们真正能够承担发展乡村旅游的重任。同时，要鼓励一些高素质的专业管理人才回到乡村中去帮助和扶持当地乡村旅游业的发展，为实现乡村旅游可持续发展提供人才保障。

[1]詹慧龙,唐冲等.我国农村产业发展的影响因素分析[J].产业经济研究,2007(5).

[2]李俊岭.我国多功能农业发展研究——基于产业融合的研究[J].农业经济问题,2009(3).

[3]王晓明,张鸣鸣.城乡统筹的关键是乡镇产业发展——以成都市郫县安德镇为例的实证分析[J].农村经济,2010(4).