□ 胡建华

研究开放大学建设与我国终身教育体系构建的力作
——读彭坤明教授新作《开放大学建设初论》

□ 胡建华

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》将构建灵活开放的终身教育体系作为继续教育发展的主要任务之一，提出“到2020年，努力形成人人皆学，处处可学，时时能学的学习型社会”。为了构建灵活开放的终身教育体系，形成学习型社会，《规划纲要》进一步指出，要搭建终身学习的“立交桥”，“健全宽进严出的学习制度，办好开放大学”。《规划纲要》中这些有关构建终身教育体系的论述和要求概括了近年来我国的教育发展实践，指明了终身教育深化改革的方向。构建终身教育体系不仅体现在不断发展的教育实践中，也是一直以来教育研究者深入探讨的重要课题之一。彭坤明教授新著的《开放大学建设初论》 （中央广播电视大学出版社，2011年12月出版）正是就如何办好开放大学、发挥开放大学在构建终身教育体系中的作用这一课题做了深入分析研究的一部力作。

《开放大学建设初论》由上、中、下三篇共十五章构成。上篇就开放大学建设的现实基础——远程教育的发展，从战略地位、社会思维、民生价值、文化视角等方面做了深入的分析与阐释；中篇就开放大学建设的若干基本问题，如本质意义、主要职能、组织架构、政策保障、基本原则等提出了思路与建议；下篇基于开放大学建设的背景，讨论了广播电视大学发展的战略转型与模式创新。……