□陈银花

（中国传媒大学传播研究院，北京 朝阳区 100024）

（作者系中国传媒大学传播研究院国际新闻专业博士生）

公共新闻的概念梳理

20世纪90年代，美国兴起了公共新闻的新闻理念。最早提出“公共新闻”理论的学者是纽约大学新闻学系主任Jay Rosen教授,他在美国已经被公认为是“公共新闻”运动的学术领袖。他的代表性观点是：“新闻记者不应该仅仅是报道新闻,新闻记者的工作还应该包含这样的一些内容：致力于提高社会公众在获得新闻信息的基础上的行动能力,关注公众之间对话和交流的质量,帮助人们积极地寻求解决问题的途径,告诉社会公众如何去应对社会问题,而不仅仅是让他们去阅读或观看这些问题。”①

斯坦福大学新闻传播系教授泰勒·格拉舍(Theodore L.Glasser)认为，公共新闻是“把受众作为公民和公共事件的参与者，而不仅仅是看客和受害者；帮助政治团体解决社会问题，而不只是了解问题；改进公共讨论的舆论环境，而不是坐视其恶化，帮助公共生活顺利进行”。②

美国北卡罗来那大学的菲利普·梅耶（Philip Meyer）教授就公共新闻提出了六个方面的界定，分别是：树立公共意识、更长时间注意力的保持、深刻解析和引导人们生活、更多关注中间部分和少走极端、重视政治争论的报道内容，而不是技巧、培养公众思考能力。③

密苏里大学新闻学院汤姆·瓦霍沃副教授从9个角度将公共新闻学与传统新闻学观念进行了比较。如下图所示：④

中国学者孙旭培把公共新闻概括成四句话:“培育和营造公民社会，监督和构建公共领域，报道和指导公共事务，交流和引导公共意见。……