谷训广

(中铁二十二局集团第一工程有限公司，北京 100040)

1 铁路施工安全质量管理的特点

1.1 管段多，工期长，安全管理复杂

铁路施工过程中，施工工艺的科学性、施工安全措施是否配套齐全等，都同铁路施工安全息息相关。过去，有些施工单位为了赶进度，往往会将工期提前，以致于造成铁路施工任务繁重、工期紧、劳动强度大的现象。这就使得铁路施工的安全质量隐患增加，加重了安全管理的难度。

1.2 安检、质检次数多，频率高

一般铁路项目的检查人员有:铁道部、建设单位、质检站、地方政府、建设指挥部等，通常的安检、质检次数为每月10次到20次。对铁路项目施工安全管理的监督考核，一般通过月度、日常、专项安全检查、质量检查、信用评价等形式进行。一旦出现质量问题，立即以书面方式通知施工方，令其限期整改，从而降低施工的安全风险。

2 铁路施工中常见安全问题

2.1 违章施工现象层出不穷

对已经发生过的铁路施工事故进行分析发现，它们的一个共性就是违章施工。究其原因，不外乎施工管理人员以及施工作业人员违反法律法规以及相应的规章制度，对于操作技术和方法掌握不够熟练，从而引发事故。

2.2 施工计划临时变更多

铁路项目施工过程中，一旦施工计划临时变更，势必会影响多方面的变更。由于铁路项目涉及部门较多，存在着信息滞后现象，这就导致诸多不安全因素的产生。由于变更计划无法使人人知晓，因此很难在短时间内做出相应的变化，这样就难以制定较为周全的变更安全措施，导致在施工过程中漏掉一些关键程序，影响铁路施工安全，带来不可预知的损失。……