“先易后难”别成改革托辞

石勇在《南风窗》2013年第8期撰文指出，改革要“先易后难”是多年来中国改革的“路径依赖”。当前，政治和社会语境已发生巨大变化，“先易后难”再不能成为拖延甚至异化改革的“护身符”和“挡箭牌”。过去，从风险控制的角度考量，“先易后难”不失为一个稳妥的办法。现在，改革的对象指向了具体的制度安排和权力结构，指向了有体制庇护的既得利益格局，如抱定“先易后难”，就可能会变成一种遁词，回避对于既得利益的突破。改革既是执政党和政府的事业，也是全民的事业，区别对待不同的社会群体，似乎权力和权力亲缘群体拥有特权，无法通过公正这一道德原则的检验，且因会被解读为没有诚意而伤害到政治认同。在某种程度上，中国社会早已形成了既得利益自我固化的社会机制，掌握权力资本的精英群体或者以“改革”的名义攫取和积累利益，或者通过权力和对政策的影响，规避改革对利益的调整落到自己头上。这种社会机制如果得不到改变，将会继续侵蚀执政党和政府对于改革的推进，损害公平正义社会建设的前景。

处理既得利益集团的优势

储建国在《人民论坛》2013年第4期撰文指出，中国处理既得利益集团有自身优势。第一，中国共产党是个有着强大决策力和执行力的政党，它只要意识到某个问题的严重性，能够在较短的时间内作出决策，迅速执行。第二，中国社会规模巨大，在表面大一统下，利益格局比较散乱，既得利益集团并非铁板一块，利益交集并非想像得那么大，中央通过调度可以分散政治成本。……