甘肃省张掖市编办积极树立三大理念。一是树立促进发展的理念。张掖市编办紧紧围绕市委、市政府发展战略，不断优化资源配置。在不突破总量的前提下，盘活存量，动态调整机构编制资源，努力做到发展急需的设，职能消失的撤，任务弱化的合。加强生态建设、现代农业、民生保障等关键领域和重点工作的机构编制配置。二是树立服务民生的理念。把有限的机构编制资源向教育、卫生、社保等民生领域倾斜，整合教育教学资源，加强教育教学科研和中小学编制配制，缓解师资力量不足问题；配合相关部门公开招考补充乡镇卫生人员，提高卫生系统专业技术人员编制配备比例；加强人社、民政、住建等部门的机构职能配置。三是树立支撑人才的理念。根据《张掖市中长期人才发展规划（2011-2020年）》，深入分析全市人才资源结构，适时调整机关事业单位人员编制，充分挖掘内部潜力，管好用活编制资源，不断优化机关事业单位人才队伍结构；规定事业单位按编制结构补充工作人员，并拿出一定编制用于引进高层次人才。