刘源泉，李资源

（华中师范大学 政法学院，湖北 武汉 430079）

中国共产党历来重视少数民族文化工作。新中国成立后，党中央和各级政府把少数民族文化建设当作重要工作来抓，不仅从法律上维护民族文化的平等权利，清除历史造成的不平等，而且制定实施了一系列有效措施，建立民族文化工作机构和设施，发展和使用少数民族语言文字，开展少数民族社会历史的调查研究，走出了一条以“立”为主、“破”“立”结合的道路，少数民族文化工作取得了瞩目的成就，为新中国少数民族文化事业的恢复和发展打下了坚实的基础，也为少数民族文化工作的开展积累了宝贵的经验。

一、确立少数民族文化政策的基本方针，清除历史遗留的不平等

中国是一个多民族国家。新中国成立后如何协调民族关系，消除民族隔阂，团结带领全国各族人民建设新民主主义国家，是中国共产党所面临的重大课题。在人民解放战争即将取得胜利之时，中国人民政治协商会议第一次全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》。在总结历史经验、科学分析国情的基础上，《共同纲领》规定：“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助，反对帝国主义和各民族内部的人民公敌，使中华人民共和国成为各民族友爱合作的大家庭。”[1]（P1290）并确定：中华人民共和国是单一制国家，“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”。[1]（P1290）《共同纲领》确立了民族平等、团结、互助是中国共产党民族政策的总原则，明确了民族区域自治制度是中国共产党解决国内民族问题的基本政策，是党和国家制定具体民族政策的基础。……