张国忠

新加坡社会管理的一个鲜明特色是，建立了一套与众不同的基于家庭的政策体系，处处体现出重视家庭的价值理念和政策措施，处处体现出和睦小家庭与和谐大家庭的细致人文关怀精神。新加坡这种基于家庭的社会管理政策体系，规定得非常明确而具体，富有人性而且周密，不仅在亚洲，在全世界可能也是绝无仅有的。正是由于家庭稳固促进了社会稳定，家庭和睦促进了社会和谐，整个新加坡的社会管理井然有序。1990年，在回答记者“新加坡有什么文化特色”时，吴作栋说：“我们希望保留大家庭这种特色。”这对于同样是东方文化（主要是儒家文化）背景之下的中国来说，具有很大的借鉴意义。

一、国家忧虑：家庭弱化

新加坡是一个以华人为主体的国家，长期以来以东方文化为主要特色。自1819年英国人史丹佛·莱佛士登陆开始，这块面积仅714平方公里的土地，被英国人统治了123年、受到西方文化影响比较大。加上近代工业化、现代化对社会价值观的影响，新加坡传统文化和伦理价值受到很大冲击，曾经被人们称为不东不西的“伪西方社会”。尤其是传统的家庭观念逐步淡化，很多新一代不愿意受到家庭的束缚，不结婚、不生子、不回到家庭；家庭结构逐步分化，四代同堂的家庭非常鲜见，三代同堂的家庭正在被核心家庭所取代，每个家庭的人口数量已经从多年前的5人减少到现在的3.5人；家庭作用逐步弱化，人们在家庭中受到的道德教化、经济兜底、养老互助等影响日渐减弱，等等。……