刘春雷

社会建设管理：从新加坡借鉴些什么？

刘春雷

编者按：2012年5月20日至6月2日，由中组部、外交部和国家外专局主办，中国浦东干部学院承办的第13期现代城市领导者专题研究班赴新加坡参加培训。此次培训班学员为来自天津和重庆两地分管社会管理工作的厅局级党政领导干部，研究专题为国际化大都市建设与社区管理，主要围绕新加坡政府治理、政党执政、政府架构、城市建设、规划与治理、社区管理、社会管理等内容进行研究学习。本刊发表培训班学员论坛的部分成果，以飨读者。

1992年，邓小平同志在视察南方重要谈话中说：“新加坡的社会秩序算是好的，他们管得严，我们应当借鉴他们的经验，而且要比他们管得更好。”之后，就形成了学习借鉴新加坡经验的热潮，每年都有数以百计的各层次团组去考察。20年过去了，面对新的形势任务，我们要从新加坡借鉴些什么？笔者参加中国浦东干部学院承办的第13期现代城市领导者专题研究班，到新加坡实地考察，形成了一些认识和感悟。

一、定于一

新加坡作为一个弹丸小国，何以历经无数内忧外患，能度过种种危机，始终保持稳定和发展，短短40多年就取得今天这样的成就？在笔者看来，最根本的一条，就是有一个好的政党长期执政，有一条适合国情的发展之路长期坚持。这就叫“定于一”。梁襄王问孟子“怎么定天下？”，孟子曰：“定于一。”（《孟子·梁惠王上》）这是治国理政的根本道理。孔子曰：“吾道一以贯之。……