杨成兵

公民的社会权利视野下的社会保障问题探讨

杨成兵

社会保障是现代国家一项基本的社会经济制度，现代社会保障制度的价值基础是公民权利的理念，它所直接对应和满足的是公民的社会权利。但我国公民的社会权利是建立在身份、职业、收入等基础上，社会权利在促进社会公正方面的作用非常有限。构建和谐社会目标和任务的提出，为公民社会权利的扩展提供了可能，也为完善我国社会保障、促进实现社会公平提供了政策保障。要从政策层面做出改革与创新，完善我国社会保障制度，实现公民的社会权利。

公民权利；社会保障；社会公平

社会保障是我国一项基本的社会经济制度,是国家和社会依据一定的法律和规定,通过收入的再分配,对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重要制度安排。社会保障是现代国家保障公民权利的一项基本措施,社会权利作为公民权利的一项基本内容,社会保障所直接对应的正是公民的社会权利。因此,作为现代政治核心概念之一的公民权利则应该成为社会保障的实际理念基础,社会保障制度的建立和发展是促进和实现公民权利的一个基本手段。

一、公民的社会权利与社会保障的理论渊源

(一)公民的社会权利的渊源及其重要性

近代社会法治的兴起和社会体制不断完善,公民必须依靠法治的环境和社会体制而生存,公民权利的行使与保护越来越受到人们的关注。……