冯朝柱 汪小琰

（句容市发改经信委，江苏 句容 21 240 0）

同城化，是区域经济发展过程中为打破传统的城市之间的行政分割，促进区域市场、产业、基础设施一体化，以达到提高区域内各城市经济整体竞争力的一种发展状态。2010年国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，将南京定位为“两基地两中心一门户”，明确提出加快建设南京都市圈。两年来，南京都市圈内各主要城市合作日益深化，一体化发展开始加快。句容市作为南京都市圈核心层的县级城市之一，虽行政上隶属镇江市，但距离南京市市区仅50公里，与南京拥有75公里的交界面，且人缘相亲、经济关联、文化相通、交通紧密，是南京都市圈向东宁镇扬板块的第一座县市，极具合作基础和发展潜力。2009年，句容正式确立“推进同城同建，打造南京副城”新一轮发展战略，不断加大自身建设，主动融入都市圈核心城市南京，加快推动宁句发展联动，城市面貌日新月异，县域综合实力得到增强。

一、宁句同城化的重要举措与成效

1.积极争取发展规划全面对接

规划是一个地区发展的总纲、龙头和关键，坚持高起点与科学规划是引领可持续发展，统筹协区域共同开发的的重要前提和保证。为了更好的规划和协调好句容全城与南京相邻区域发展，句容成立宁句一体化研究会，重点加强南京发展规划、城市建设、产业发展等方面研究。主动争取与南京市发改、国土、规划等部门合作，积极做好县域国民经济和社会发展规划、主体功能区设计、城乡和土地利用规划等重大规划与南京的协调衔接，切实增强相邻区域一体化水平。……