高淮成

（中共安徽省委党校，安徽 合肥 230022）

张宝顺书记在安徽省第九次党代会报告中提出安徽要努力打造 “经济强省”、“文化强省”、“生态强省”（以下简称“三个强省”）目标规划，笔者认为安徽“三个强省”的规划思路与国家“主体功能区规划”的思路是高度契合的。把“三个强省”建设与国家主体功能区规划联系起来进行分析，有利于我们清楚认识安徽在全国经济发展这盘棋中的位置；有利于我们了解国家宏观调控的新手段，更好地争取国家宏观层面的支持；还有利于我们更好地领会省委意图，在“三个强省”建设中发挥主观能动性，把各项工作做得更好。

一、安徽是国家主体功能区规划中各种规划集中的区域

全国主体功能区规划按开发方式，将国土分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等四类地区；按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区。在将来经济社会发展中国家根据不同地区的功能定位，将采取不同的政策，以实现科学发展的战略目标。

1.江淮地区是国家规划的重点开发区，同时是安徽经济强省建设的重要区域

《规划》第六章重点开发区域中明确江淮地区是重点开发区。从空间上看，该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿长江通道横轴，包括安徽省合肥及沿江的部分地区。这一区域位置如一个只扁担，一头担着长三角优化开发区的上海市和江苏省、浙江省的部分地区，另一头担着武汉和长株潭等城市区。……