资金议

（中共湘潭市委党校，湖南湘潭411100）

“县权公开”面临的困境及解决思路

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（中共湘潭市委党校，湖南湘潭411100）

“县权公开”对于加强党的执政能力，巩固党的执政基础，推动党内民主发展和防治县权腐败具有非常重要的价值。但当前“县权公开”改革仍然面临着困境，如怎么追究违犯规定后的责任、如何处理权威与公开的关系等。造成上述困境的原因是多方面的，既有体制制度方面的原因，也有领导干部个人方面的原因。要真正实现“县权公开”，还需要相关部门在建立健全权力运行制度、改革完善监督制度、规范约束县委书记权力、提高县级领导干部思想认识等方面下工夫。

县权公开；特征和价值；困境；有效思路

县委权力公开透明运行简称为“县权公开”，是指县委权力在党内法规的框架内实现包括权力授予、权力行使、权力运行程序、权力监督等在内的权力运行全过程的公开透明。县权公开对于提高党的执政能力，巩固党的执政基础，推动党内民主发展和防治县权腐败具有非常重要的价值。近年来，推动“县权公开”虽然取得了一定的成绩，但仍面临着困境，迫切需要理论界和相关实践部门积极探索有益思路，以更好地推动“县权公开”落到实处。

一、“县权公开”的特征和价值

“县权公开”应体现在权力运行的全过程中，它具有以下特征：一是权力的来源合法化，即县委作为党的一级组织，其权力来源于县域内普通党员的个人权利的让与，并且通过党章和党内有关的法规加以确认。……