郝华

（中共南通市委党校，江苏南通226007）

基层党组织整合“底层社会”的新路径

郝华

（中共南通市委党校，江苏南通226007）

底层社会是当代社会不可或缺的重要组成部分，基层党组织应全力整合底层社会，使其成为党执政的稳固基石，成为社会发展的稳定基础。具体可通过三条路径：以民意聚焦为突破点，追求基础稳固的执政之路；以民情直通为立足点，探寻持续协调的发展之路；以民智汇聚为落脚点，实现亲民为民的和谐之路。

基层党组织；“底层社会”；突破点；立足点；落脚点

“底层社会”是社会分化进程中经济收入偏低、政治影响力较小、社会地位较低的各类群体的集聚。“底层社会不仅是当代社会不可或缺的重要组成部分，而且底层社会有自己的政治逻辑，关注真实的民生是底层政治真正的意义。”〔1〕在社会深度转型、改革进入攻坚克难的关键时期，基层党组织应该聚拢民意、体察民情、汇集民智全力整合底层社会、打造底层社会、建设底层社会，使之成为党执政的稳固基石，成为社会发展的稳定基础。

一、以民意聚焦为突破点，追求基础稳固的执政之路

（一）梳理民众诉求，满足底层民众的现实需求。底层民众诉求呈现出多元性、多变性和多样性的特点，如何最大限度地满足和实现他们最基本、最现实的需求成为基层党组织的第一选项。一是按照需求层次，建立梯度式实现机制。对低层次的基本生活要求必须全力保证，充分满足，实现不同群体、不同阶层全覆盖、全享受。……