田淑珍，赵晓翠，梁红梅

（中共安泽县委党校，山西安泽042500）

保障和改善民生是衡量城乡统筹发展的基本尺度
——基于山西省安泽县的调查

田淑珍，赵晓翠，梁红梅

（中共安泽县委党校，山西安泽042500）

围绕保障和改善民生确定统筹城乡发展的思路，以保障和改善民生作为衡量城乡统筹发展的依据，是安泽县统筹城乡发展的突出特点。它启示我们：贯彻落实科学发展要求、统筹城乡发展的根本问题在于解决好发展成果由谁来分享的问题；统筹城乡发展，要有具体的实现方式和具体措施作保证，有实际的评价主体作依据；要为统筹城乡发展、保障与改善民生奠定坚实的基础；在统筹城乡发展、保障与改善民生实践中要不断形成新思路，推出新举措，稳步增进民生福祉。

民生；城乡统筹发展；基本思路；基本依据；启示

统筹城乡发展是贯彻落实科学发展观的根本要求。根据国家“十二五”规划纲要的部署，统筹城乡发展是全面建设小康社会的重要指标，它对推进发展方式转变、实现科学发展具有重要意义。同时，从发展路径上说，统筹城乡发展，实现城乡良性互动和公共服务均等化，逐步缩小二元经济结构条件下形成的城乡差别，有一个突破口的选择问题；从发展判断上说，有一个对统筹城乡发展的科学衡量问题。而就这两方面的问题而言，山西省安泽县在统筹城乡发展的实践中，走出了一条以保障和改善民生作为基本出发点和落脚点并以此衡量其实际发展成效的新路子，它对我们深入认识城乡统筹发展的具体路径提供了有益的启示。……