马明华

（河南财经政法大学，河南郑州451200）

服务型政府建设的路径
——出自善治的视角

马明华

（河南财经政法大学，河南郑州451200）

政府欲实现善治必须先行打造服务型政府，服务型政府与善治相辅相成，它是我国行政管理体制改革的目标，也是建设社会主义政治文明的最重要组成部分。加强服务型政府建设，必须基于以下几种路径：民主化路径，即加强公民意识教育，拓宽公民参与渠道；法治化路径，即加强法律至上观念的养成，完善富有民主精神的监督体系；透明化路径，即摈弃错误观念，强化公仆意识、法治意识、服务意识；责任化路径，即公共管理以人为本，以谋取公共利益为最高目标，不断强化责任政府的内控机制和外控机制。

服务型政府；善治；公共利益

善治意味着政府与公民良好的互动，公民的诉求得以表达，政府的决策（权力）受到监督，公民的知情权、监督权、表达权与政府权力达成和谐、共识；善治意味着国家权力行使在人民的民主监督之下、法制轨道之上、阳光之中，政府对民众需求及时有效地回应，公民对政策的制定、执行、评估过程进行全程参与。政府欲实现善治必须先行打造服务型政府，服务型政府与善治相辅相成，它是我国行政管理体制改革的目标，也是建设社会主义政治文明的重要组成部分。

一、善治与服务型政府

“善治”（Good Governance）即良好的治理，它常常与民主、市民社会（Civil Society）、公民参与等概念一同出现，它与公共部门的改革紧密相联，又是重塑政府的动力。……